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东湖高新区环境水务局关于武汉东湖高新区党工委第一巡察组反馈问题集中 整改进展情况的通报

  • 2024-02-05 17:50
  • 来源: 环境水务局
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根据东湖高新区巡察工作统一部署,2023年3月27日至5月26日,党工委第一巡察组对生态环境和水务湖泊局开展了巡察,并于2023年8月1日反馈巡察意见。按照巡视工作有关要求,现将巡察反馈问题集中整改进展情况通报如下。

一、巡察整改组织领导情况

(一)提高政治站位,扛牢政治责任。深入学习贯彻习近平总书记关于巡察工作的重要讲话和指示批示精神,充分认识巡察整改工作的重要性、严肃性和紧迫性,把抓实整改工作作为解决群众急难愁盼问题的有力举措、推进全面从严治党的重要抓手和加快环境水务事业高质量发展的助推力量,以高度的政治自觉、强烈的责任担当、务实的工作作风,高标准高质量推动巡察反馈问题整改落实。

(二)细化整改措施,做实整改任务。加强巡察整改工作统筹协调、督促指导,推进整改工作落实落细。主要负责人严格落实巡察整改第一责任人责任,召开专题会议研究巡察反馈意见整改工作,成立以主要负责人为组长的整改工作领导小组,研究制定《环境水务局政治巡察整改工作实施方案》,形成针对性强、切实管用、具体可行的措施,建立健全问题、任务和责任清单,逐一明确责任领导、责任科室、配合科室、整改措施和整改时限。召开支委会、局务会专题调度,加强对巡察整改工作的组织领导、协调推进和检查落实。各主要、分管领导认真履行“一岗双责”,领办解决重点难点问题,切实推动巡察整改任务落到实处。

(三)强化监督检查,提升整改作风。建立常态化督办工作机制,实行周督促、月调度,对重点难点问题进行集中研判分析,协调解决落实措施,由综合办负责督促推动各责任科室整改落实,对发现未及时完成的现场督促问题整改,推动了巡察整改走深走实、按时办结。严肃查处违纪问题,及时报送巡察移交问题线索,2023年共组织处理8人,严肃了工作纪律和整改,促进了党风政风好转

(四)坚持整体联动,强化成果运用。切实把巡察整改效果体现到流域综合治理、污染防治攻坚、水务防汛抗旱等重点工作成效上,以扎实有力的整改实效助推环境水务事业健康发展。以系统思维推进巡察整改常态长效化,从体制机制上找原因、补漏洞,制定完善各类制度方案11项,推动巡视整改成果制度化、长效化。

二、整改进展情况及成效

(一)坚持党的领导方面

1.关于“习近平生态文明思想树得不牢”的问题

整改进展情况及成效

完善落实“思想引领、学习在先”机制,通过组织召开支委会、支部主题党日、党员大会、党小组会、专题组织生活会及学习强国等形式,加强对“习近平生态文明思想、党中央、省市及东湖高新区各项决策部署”的学习领会邀请区创研中心主任宣讲习近平中国特色社会主义思想,组织党员干部及工作人员开展政治理论+业务知识“夜学、周末学”活动6次,做到以学增智、以学促干等,营造良好的学习宣传氛围。

2.主动思考谋划不够的问题

整改进展情况及成效

瞄准山水林田湖草沙一体化保护和系统治理目标,以创建生态文明建设示范区为抓手,统筹梳理全区生态安全、生态空间、生态经济、生态文化、生态生活等工作,编制《武汉东湖新技术开发区创建国家生态文明建设示范区规划文本(20222027年)》《东湖高新区推进生态省建设暨创建国家生态文明建设示范区工作实施方案》,以规划引领生态文明建设和生态环境保护,推进产业结构和生产生活方式绿色转型,让绿色低碳成为全区经济发展、高质量发展的鲜明底色。截至10月底,已完成创建省生态文明建设示范区省级预验收。

3.成效不明显的问题

整改进展情况及成效

紧紧围绕改善水生态环境质量为核心,坚持小流域治理思路,从“四水共治”升级为“七水共治”,从“单项治理”转变为“系统治理”,采取分片打包形式统筹开展水生态、水安全、水智慧、水资源、水文化、水经济相关建设,坚持问题导向,谋划可实施性的水务项目,截至目前,豹澥湖流域水环境综合治理项目和左岭片区厂网站排水系统优化项目的场所、片区、管网等建设已初步开展建设施工等,力保一湖清水送长江等相关工作。

4.中央及省级环保督察反馈问题整改进度滞后问题

整改进展情况及成效

实施南湖全湖清淤,大力削减内源污染,重点闸口常态化清淤等工程;加强蓝藻防控巡察,重点水域投入藻水分离平台、曝气推流机等控藻降磷措施;全面开展南湖流域管网排查,梳理问题点位分类针对性完成整改20235月中旬启动环保清淤,在小南湖、华农湾同步施工9月完成清淤,共计清淤量约34万方。常态化开展重点闸口前池清淤,进一步消减内源污染,20231-11月南湖流域重点闸口累计清淤约1804方;同时加强南湖蓝藻防控,采取无人机飞检、人工巡查应急处置、蓝藻专项监测、控藻新技术小试等多项蓝藻防控措施,及时扑灭聚集的蓝藻,20231-11月,高新区南湖无大规模蓝藻水华爆发南湖流域已完成管网排查工作,对照问题清单督促责任单位整改,截至目前,已全部整改完成。

今年以来,南湖高新区水域经过不懈努力首次扛住了持续高温、汛期调蓄等压力,111月平均水质为IV类,较往年水质显著提升,达标;10月,长江日报报道刊发了“推进城镇排水许可管理走深走实,实行分级分类管理 构建宽进严管模式”工作经验,正面点评东湖高新区环境水务局推进面源治理污染示范区建设,改善环境质量工作;湖北日报报道了“争分夺秒 武汉东湖高新区水务工程建设这样做”等相关工作。

5.长江经济带生态环境警示片曝光问题整改有压力的问题

整改进展情况及成效:

组织开展南湖流域管网排查,梳理流域问题点位,加快混错接点整治改造,开展南湖流域雨污管涵清淤和闸口前池清淤,减少管网淤积,已委托光谷建设以流域治理、片区开发的思路,启动汤逊湖综合治理工程(二期)方案的策划工作,围绕源头混错接改造、管网修复、污水管网完善、渍水点改造及景观提升等,强化执法力度,对南湖汇水区内的排水户加强日常监管,严格要求沿街商铺等排水户将污水接入市政污水管网,严禁接入雨水管网2023年高新区南湖水域水质均值稳定为地表水IV类标准,达标。

6.水环境治理成效不明显的问题

整改进展情况及成效:

已对牛山湖、豹澥湖超标风险因子进行工监测,截至202311月,牛山湖和豹澥湖COD化学需氧量均为12mg/L类),豹澥湖水质明显好转,牛山湖稳定保持为,达标;已对严西湖和严东湖进行全指标手工监测,水质分别为类和III类,总磷指标分别为0.07mg/L0.05mg/L20231-11月南湖、汤逊湖、严东湖、严家湖、严西湖、五加湖水质类别分别为类、类、III类、III类、III类、类,水质达标,较20221-11月相比总体好转(南湖和汤逊湖水质好转,严东湖、严家湖、严西湖、五加湖水质保持稳定

10月底,针对此项问题对经办人进行组织处理。

7.雨污管网混错接排查整改进展缓慢的问题

整改进展情况及成效:

多次统筹组织推进会研究管网问题整改依托南湖片区管网系统提升改造及智能监测工程、南湖片区水环境综合改造工程、汤逊湖综合整治工程(一期)(赵家池区域)开展管网混错接和缺陷修复整改,保障管网混错接整改销号。成立环境水务局第二轮中央生态环境保护督察反馈管网问题整改工作专班,结合实际工作情况,统筹光谷建设、光谷交通、葛化建设、光谷水投等专业技术力量,按流域对未整改混错接点进行了责任划分,一点一策,通过执法、工程改造兜底协同推进。第二轮中央环保督察反馈管网混错接问题总计515处点位,现已整改完成100%,完成整改销号

8.污水处理设施建设缺乏长远规划的问题

整改进展情况及成效:

为缓解王家店污水处理厂区域压力,督促光谷建设加快推进王家店污水处理厂至豹澥污水处理厂专管及配套设施建设,满足王家店分散式前池泵坑要求;为缓解左岭三号泵站运行压力,左开投目前已完成左岭3号泵站二期进出水管道(一期)建设,现已投用。下一步,将结合各项规划,跟踪更新完善高新区污水处理设施建设,为全区长治久清夯实基础。

9.城市内涝未彻底根治的问题

整改进展情况及成效:

认真研究全区易渍水点位,加强长远规划落实,形成6处渍水点整改措施和责任清单,通过明确责任主体、完成时限等内容,压实压细责任链条,在强降雨期,环境水务局班子成员分别到南湖、汤逊湖、豹澥湖、东湖、左岭等重点片区进行一线现场调度,分别在各个渍水点组建专班,明确专人,落实防汛叫应机制,确保全区每个渍水点位均有工作人员包保值守;建立“预警、巡查值守、抽排、封路、疏解、救援、清除、撤退”的8步闭环应急举措,通过建立部门联动、班子下沉、专人值守的应急处置调度机制,增强了现场协调联络机动性、应急处置能力。20236处点位均未发生严重渍水问题。

10.执法存在薄弱环节的问题

整改进展情况及成效:

为统筹好环保和水务领域行政执法,形成执法合力机制,8月已向组织部去函申请报告加挂生态环境和水务湖泊综合执法支队牌子事宜,并多次上门和组织部相关领导沟通协调,以确保环保、水务执法人员能够打通使用,整合执法能力和力量,缓解当前执法人员短缺和薄弱事宜截至10月底,组织部未批准加挂综合执法支队牌子事宜。一步,将整合全局执法力量,建立相互配合、齐抓共管、信息互通的执法联查联动机制。

11.执法未形成有效合力问题

整改进展情况及成效:

经核实,针对供水执法案件空白的问题,2023824日,联合供水公司前往武昌区水政监察大队学习,深入掌握线索发现移交、立案调查、询问笔录等供水执法全流程,结合实际和学习内容制定课件,组织街道开展供水执法培训。针对供水执法过程中存在的问题,积极请教市水务局水务执法队,给予专业的指导与培训形成规范的执法流程、执法案卷。截至11月底,已组织街道、园区近百余人次召开涉水事项培训,指导各街道依法开展涉水执法工作,规范执法行为,建立相互配合、信息互通、资源共享的联合执法合力机制。

12.执法力量薄弱、信息化监管手段不足的问题

整改进展情况及成效:

积极参与执法学习培训和演练比拼。借助省、市级层面培训资源和练兵平台,积极参与线上网络教育和线下集中培训等多形式的执法培训活动,执法人员多次参与省市组织的移动执法、自动监控、非现场监管、执法大练兵技能比武、行政执法规范化培训等,不断强化课堂理论知识学习和现场实操演练,持续提高生态环境执法人员理论知识水平和个人综合能力,持续优化执法方式,提升执法效能。2023年环境水务局在全市执法知识竞赛和执法大练兵技能比武中取得佳绩、202329-10日在2022年度全市生态环境执法大练兵技能比武活动获得优秀组织奖、2023626-714日在全省生态环境保护执法知识竞赛活动中获得三等奖、20231010-12,在全市生态环境执法大练兵技能比武活动中获得团体三等奖,两名执法人员获得个人技能比武二等奖和三等奖。

13.执法震慑力度不够的问题

整改进展情况及成效:

组织党员领导干部和环保行业专家到八大园区开展环保服务交流工作。开展2023年建设项目环保服务交流活动和环保相关法律法规的培训活动,对园区企业开展环境管理培训,发放《建设项目相关环保手续指南》,对建设项目从规划到落地建成投用涉及的相关环保手续等进行宣传解读,并讲解相关典型案例,引导企业树立环保观念,促进企业懂法守法,避免企业在环保手续方面多“绕路”,增强了企业的环境管理规范化意识。

14.工程项目缺乏科学筹划的问题

整改进展情况及成效:

成立项目专班通过综合性、系统性的水环境治理顶层设计,科学研究策划实施项目,并邀请三方力量充分论证项目合理性和必要性进一步探索土地收益平衡等创新水环境治理模式,减轻财政压力,保障水环境治理项目高质量建设;强化项目质量安全生产监管,完善质量安全生产监管体系,加大水务工程管理领域的技术指导,确保水务工程高质量安全按期建设。

  15.工程项目的建设、监管、验收均由同一科室负责,缺少独立的水务工程质量监管的问题

整改进展情况及成效:

加强工程质量监督检查。严格按照《建设工程质量管理条例》、《水利工程质量管理规定》等有关要求,明确各方责任,加强质量意识,提高工程项目的质量和安全,认真落实水务工程质量监督管理工作职责为了提高水务工程质量管理水平,采购第三方服务单位,加强专业水务工程质量监管力量;强化水务工程质量验收。严格按照工程质量法律法规和标准规范来指导和开展相关验收,2023年以来,已完成4次水务工程完工阶段的质量验收,同时对深基坑、高支模、隐蔽工程等关键施工节点进行了跟踪验收。

16.项目资金筹措办法不多问题

整改进展情况及成效:

进一步减轻财政资金压力,做好项目实施效果保障。组织相关职能部门及区级平台公司一同研究学习城市发展新路径,采取“片区+平台+合伙人+专项政策+项目公司”的模式,先后谋划豹澥湖流域水环境综合治理项目、左岭片区厂网站排水系统优化项目、汤逊湖流域(高新片区)排涝防渍改造提升工程等一系列重点项目,有效实现公益性、收益性项目相匹配,形成“流域治理+水环境治理+产业导入+产城融合”的良好格局,减轻财政压力,保障水环境治理项目高质量建设。
     (二)党风廉政建设及反腐败

17.党风廉政建设工作部署力度不够,“一岗双责”履行不到位的问题

整改进展情况及成效:

严格落实党风廉政“两个责任”。一是实行“一把手”负总责、班子成员全参与的党风廉政建设责任机制,把党风廉政建设纳入到部门年度工作的突出位置;二是强化党风廉政建设部署,组织全体党员观看警示片,促进党员干部更加深刻认识当前生态环保工作面临的严峻形势,督促党员干部深入践行职责守住底线等,将党风廉政建贯穿于各项业务工作的各环节、全过程;三是加强党风廉政宣传教育。组织党员赴红色教育基地开展党风廉政宣传教育观摩活动,观看廉政教育视频,参观科技成果展,现场聆听讲座,沿着习近平总书记视察路线,重温视察湖北重要讲话精神,让总书记讲话精神在党员干部心中落地生根;四是利用支部主题党日由书记带头以案为鉴宣讲廉政党课,并多次组织党员领导干部专题学习“不担当不作为专项治理”等文件精神,形成廉政文化建设的浓厚氛围,巩固干部职工拒腐防变思想道德防线,提高廉洁自律意识。

18.经常性警示教育和党风廉政教育次数偏少的问题

整改进展情况及成效:

通过开展廉政宣教月活动、观看警示片、召开党风廉政教育专题会议、参观省党风廉政警示教育基地、书记、纪检委员讲案例宣讲”等形式以学以案明纪,以案以法示警,提高了党员干部的廉政和纪律规矩意识,引导全体党员干部知敬畏、存戒惧、守底线等,做到党风廉政建设和反腐败工作抓在经常、严在日常、管在平常。

19.落实上级纪检工作要求有差距的问题

整改进展情况及成效:

强化违规吃喝专项整治执行力度。组织党员干部填写自查表,组织党员干部集中学习传达典型案例切实压力传导到位积极把专项整治成果转化为严格监督管理、规范权力运行的长效机制。组织党员干部集中传达学习相关文件精神及重大事项通报精神营造风清气正干事创业良好政治生态,并明确纪检联络员专人做好相关学习记录     

20.党员干部婚丧嫁娶报备制度执行不严的问题

整改进展情况及成效:

组织党员干部重新学习省纪委和高新区派出纪工委关于婚丧嫁娶报备制度相关的要求和精神,传达干部婚丧嫁娶工作纪律监督规定,明确报备的人员范围流程和期限等,规范部门婚丧嫁娶喜庆事宜操办。截至817日,经核实,两名正科级干部已填报婚丧嫁娶事宜备案表,局内部保存存档后,备案表已交至上级机关党委报备。下一步,将明确综合办负责持续关注党员干部婚丧嫁娶事宜,及时组织填报报备,避免出现漏报和执行不严现象

21.监督执纪力量薄弱的问题

整改进展情况及成效:

增加一名纪检联络员负责对接日常监督执纪工作充实纪检监督执纪工作力量;通过支委会专题研究党风廉政建设工作,传达党风廉政建设工作要求,部署下半年党风廉政建设工作任务;加强纪检对党员干部作风的监督,结合平时掌握的思想动态或问题线索,及时利用好监督执纪第一种形态开展谈心谈话,并做好相关记录等,吸取违纪党员干部案例教训,引导全体党员干部提升风险识别和廉政责任意识

22.执纪审查业务能力存在短板的问题

整改进展情况及成效:

加强廉政风险点排查力度,增强执纪审查业务水平。已通过支委会、局务会、支部主题党日、党员大会、党小组会等途径传达监督执纪、违规吃喝问题、工程建设和房地产领域腐败、群众身边腐败和作风问题等专项整治的精神和要求,已运用监督执纪“第一种形态”开展谈心谈话、提醒谈话10人次,让“红脸出汗”成为常态性传导压力的手段,增强了党员干部政治纪律和政治规矩意识此项问题整改完成。

23.监督执纪问责力度不够的问题

整改进展情况及成效:

加强治庸问责督办件台账管理。经自查,2021年以来,共收到治庸问责督办单26,且均已按要求完成整改和回复办理完成。自巡察问题反馈以来,通过支委会、局务会等会议活动传达学习督导市、区治庸问责督办函件的重要性,已明确由综合办牵头定期对文件进行跟踪督办,对未按时完成办理回复的科室进行全局通报处理,对未按时办理回复经办人将和个人年度绩效考核挂钩,辅助及借用人员未及时完成相关任务的将退回原单位处理。通过召开2023年度下半年党风廉政建设会议,明确监督执纪工作要求,持续念好“紧箍咒”,勉励和告诫新晋干部职工清白做人、干净做事

24.廉政谈话落实不力的问题

整改进展情况及成效:

经核实,20208月至今,15人次干部进行等级晋升,除调出、借调干部以外,先后完善补充多名人员进行廉政谈话,并已将谈话记录等资料报送组织部。下一步,将根据要求定期、及时的安排时间对晋升干部进行廉政谈话;截至目前,书记、纪检委员已在中秋、国庆节等重要节点前,先后通过面谈、线上腾讯会议形式组织党员干部针对“纠四风树新风”、“国庆中秋节前提示”等内容进行谈话和宣讲,从源头杜绝避免类似问题发生

(三)落实全面从严治党

25.领导班子和干部队伍作风有待加强的问题

整改进展情况及成效:

扎实落实管党治党责任,有效发挥干部队伍力量和作用,截至10月底,已召开3次支委会,研究调整领导和党员干部分工,已调整4领导班子成员职责分工,确保人人肩上有担子、人人身上有任务,更大程度地提示工作效率,加强工作的衔接和配合,发挥先锋模范作用,更好地贯彻落实东湖高新区党工委、管委会的工作部署和要求。建立钉钉打卡考勤群,强调严格考勤管理,规范工作秩序,严肃作风规矩,坚决杜绝迟到问题发生

26.相互推诿现象比较突出问题

整改进展情况及成效:

认识和反思推诿扯皮的危害,以支部主题党日为平台,集中加强《党章》《准则》及相关政策法规学习,学理论、学经典、学先进,加强与规划、综治办等部门之间的沟通和协作,及时处理问题、解决问题,避免相互推诿的现象发生。

已通过3次支委会、3次局务会梳理成立以来4个科室和南湖指挥部3个小组的工作职能和分工,截至11月底,已两次调整科室负责人调整副处以上干部2人次,正科级干部3人次,副科级干部2人次,整合生态环保、水务湖泊监管执法职能职责,监管人员打通使用,建立各科室、南湖指挥部各组相互配合促进、齐抓共管共进执法信息互通的联查联动机制。

27.形式主义现象仍然存在的问题

整改进展情况及成效:

组织党员干部学习《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》,教育引导党员干部牢记党的宗旨,坚持实事求是的思想路线,树立正确政绩观,把对上负责与对下负责统一起来,对形式主义问题进行排查,着重从思想观念、工作作风和领导方法上找根源、抓整改。截至目前,已接受管委会办公室对环境水务局形式主义工作相关检查,得到田丰主任、王乾等检查组人员的肯定和表扬;完善公文四级(拟稿人、科室负责人、分管领导、主要领导)审核签批报送备案流程,邀请管委会创研中心博士到环境水务局开展公文写作宣讲,不断提高各类公文材料的质量,避免工作落实变成简单化的下指标、定期限、报材料。

28.群众信访件办理质量不高,涉及民生领域环保水务信访问题化解力度不够的问题

整改进展情况及成效:

针对异味投诉问题,成立了信访工作领导小组,制定了信访化解实施方案异味巡查实施方案,委托第三方技术服务单位安排巡查人员每天晚上8时至第二天凌晨2对周边区域进行异味巡查。一是建立联动机制。市生态环境局青山分局与东湖高新区环境水务局建立关于异味问题的监管执法联动机制,对巡查情况、走行监测、企业检查巡查、突发事件及处置等信息及时交流,做好异味扰民的服务解释工作,争取居民的理解和支持;二是加大巡查力度。对周边信访问题区域周边企业加大巡检力度,确保辖区内企业达标排放;三是做好沟通解释。加强与居民的沟通工作,联合街道、小区、物业积极应对居民投诉,及时反馈。                                                                                                  

29.二次供水改造不彻底的问题

整改进展情况及成效:

着力解决小区用水难、水压低、管道跑冒滴漏问题,将关东末期荷叶山社区二期三期等7个老旧小区纳入二次供水改造计划。截至目前,豹澥C10地块二次供水改造工程已开工建设,6个老旧小区均待相关审批部门批复后及时组织建设单位加快各项目的施工建设工作;积极对接高新区供水公司做好用水保障引导工作,确保高峰供水期间居民的用水需求,提示各小区物业等相关单位定期检查和清洗水箱,联系卫健局做好小区水箱用水水质达标检测,保障居民用水便利和安全

(三)党风廉政建设及反腐败

30.服务市场主体不够主动大问题

整改进展情况及成效:

及时调整配备业务水平高的青年干部负责环评审批工作,经和政务服务局沟通协调,在政务大厅二楼设立环评审批事项群众办事窗口,制作提供环评审批办事指南和一次性告知书供群众查阅,同时在管委会网站公开发布环境水务局办事咨询电话号码;另外,每季度组织业务骨干集中上门服务企业较多园区企业,开展环境保护违法案例讲解及环保政策法律法规的解读宣传,号召企业履行主体责任,引导企业合法合规经营,加大与企业之间的沟通交流,减少因沟通不畅导致的投诉,截至11月底,已审批的144个项目按时办结率达100%,均做到及时跟踪反馈

31.委托项目执行不规范的问题

整改进展情况及成效:

贯彻落实《东湖高新区关于进一步强化环保突出问题治理和PM10控制专题工作会议纪要》等文件要求和精神,分别于20169月、20179月开始委托光谷交通、光谷建设开展重点区域喷雾降尘作业,达到全天候洒水降尘的效果。下一步将规范服务类项目委托程序,对重点区域喷雾降尘项目严格招投标流程,通过公开招标方式选择最合适第三方202389日,已组织全体工作人员专题培训学习《湖北省政府集中采购目录及标准(2021年版)的通知》等相关文件及法律法规不断规范政府采购行为,提高政府采购工作水平

32.委托代建工程类项目未签订代建合同的问题

整改进展情况及成效:

将从项目策划及项目监管进一步加强落实,加强与发改局、财政局、政务局等相关部门的沟通对接,从项目策划阶段开始对项目进行严格把关和分析,明确资金来源和项目管理办法,确保项目路径明确平稳推进。同步加强在建项目安全质量监管工作,进一步完善质量安全生产监管体系,促进质量安全生产责任落实,确保重大项目高质量、高标准、高品质、高效率安全建设

33.部分政府采购执行不合规的问题

整改进展情况及成效:

20215月底,《市空气质量办关于组织编制街道(乡镇)大气污染防治“一点一策”方案的通知》(武大气办〔20219号)要求各区组织街道(乡镇)在当年715日前完成大气污染防治“一点一策”方案编制工作。在6月份多次协调、督促街道加快编制进度后,因各街道能力有限无法按期完成方案编制工作,7月初参照其他部分区做法统筹编制“一点一策”。由于时间紧任务重预计单个第三方无法及时完成任务要求,在拟定项目服务需求时对编制工作分两个包进行询价采购,2021714日召开局务会集体研究讨论并确定街道大气污染防治“一点一策”方案编制服务工作分包进行询价采购。下一步将认真学习、落实政府采购相关文件要求,规范采购流程,明确服务内容,严格服务项目拆分,禁止同一工作事项违规拆分发包。202389日,已组织全体工作人员专题培训学习《湖北省政府集中采购目录及标准(2021年版)的通知》等相关文件及法律规定提高政府采购工作水平此项问题已对责任人进行组织处理。

34.采购方式不合规的问题

整改进展情况及成效:

2021年为积极落实《关于加强工业企业监管积极防控异味扰民环境问题的通知》的文件,督促企业废气污染防治设施正常运行,有效遏制工业废气异味扰民。20215月,采取了询价方式进行异味企业废气治理设备使用情况在线监控工作服务的购买,2021611日在环境水务局局务会上进行了集体讨论研究并确定以询价方式进行采购。202010月,省政府下发了《省人民政府办公厅关于印发湖北省政府集中采购目录及标准(2021年版)的通知》,文件要求服务类项目40万元以上需要进行分散采购。由于废气治理设备运行状态在线监控数据服务合同已履行完成,采购人员将认真吸取此次教训,进一步加强《政府采购非招标采购方式管理办法》相关文件学习,2022年起均按照要求开展采购,下一步将严格参照文件要求执行政府采购流程。此项问题对责任人进行组织处理。

35.未按要求在指定媒体上发布政府采购项目信息的问题

整改进展情况及成效:

2021年为积极落实《关于加强工业企业监管积极防控异味扰民环境问题的通知》的文件,督促企业废气污染防治设施正常运行,有效遏制工业废气异味扰民。2022年采取竞争性磋商的方式进行异味企业废气治理设备使用情况在线监控工作服务的购买。因对《湖北省政府集中采购目录及标准(2021年版)的通知》文件学习不到位,前期只在武汉东湖新技术开发区政府采购电子交易系统上公开了政府采购项目信息未在指定媒体上发布政府采购项目信息,采购人员将认真吸取此次教训2022年该项目已经在湖北省政府采购网上公开采购意向。下一步将加强《湖北省政府集中采购目录及标准(2021年版)的通知》相关文件学习,严格参照文件要求执行采购流程已对经办人进行组织处理

36.部分合同管理不规范的问题

整改进展情况及成效:

制定《武汉东湖新技术开发区生态环境和水务湖泊局第三方服务机构管理办法(试行)》和《武汉东湖新技术开发区水务巡查及排水许可辅助管理服务考核评分标准》,在水务巡查考核中明确标准,对乙方进行考评,结合付款方式向乙方支付相应的服务费用。在后续合同管理中做好请款考核的同时,按合同要求每月对项目服务质量进行评价,对质量不符合要求的下达提醒函,限期内整改不到位的严格按合同约定扣减相应支付金额。在本次采购项目过程中,已扣除相关公司作为供货商违约费用

37.突击保障项目监管不力的问题

整改进展情况及成效:

制定《环境水务局水务突击改造项目管理办法》,在突击改造类工程项目实施过程中,委托有监理单位对项目施工进行监督管理,通过委托国有平台公司或招标直接对项目施工单位进行采购确认,在项目完工后由实施业务科室、监理单位、施工单位、代建单位等共同对项目完成情况进行验收,并委托第三方审计机构对相应项目完成情况进行结算审计。针对问题对经办人进行组织处理

38.固定资产管理有漏洞的问题

整改进展情况及成效:

加强固定资产规范化清单化管理,制定环境水务局固定资产管理清单,做到统一规范管理,8月安排专人对照国有资产管理系统平台数据逐一摸排固定资产明细,固定资产395个(构筑物、设备、车辆、家具用具)和无形资产1个(信息数据)总额,确保固定资产“账账相符,账实相符”。

(四)加强党的建设

39.落实全面从严治党要求有差距的问题

整改进展情况及成效:

20208月底机构改革新成立以来,未发生发现党员干部违纪违法案例,勤政工作的氛围较好,导致一定程度上存在对党风廉政建设和反腐败工作重视不够。重视党务管理工作,邀请市生态环境局机关党委主任刘高进行党建业务交流指导,充实一名政治品格好、群众基础高的中青年党员负责党务工作,提高基层党务工作者队伍整体质量组织党务工作者积极参加市、区机关党委党建专项工作培训学习4,在每月主题党日学习中增加党建基础工作内容学习,不断提高支部党建基础工作能力和水平

40.领导班子融合度不够的问题

整改进展情况及成效:

通过开展“河湖长+创意支部主题党日、六·五环境日、南湖指挥部拉练”等集体实践活动,促进领导班子在环保和水务的日常交流融合,形成和衷共济、同心致远工作氛围;加强局内部日常信息的互通交流,在局务会上环保、水务工作多交流研讨,本着不仅要有工作关系,还要有感情联系的出发点,进一步利用组织生活会、党员大会、谈心谈话、宣传活动等促进班子成员和党员干部间的心灵思想交流,互相了解支持,互促互进互助,形成团结一致、积极向上的工作氛围等,形成融合度高、拼搏力强的领导班子。

41.党组织领导核心作用发挥不充分的问题

整改进展情况及成效:

严格落实党内政治生活“三会一课”制度,结合工作实际,定期召开支委会,谋全局、议大事、抓重点,研究支部贯彻执行上级党委决议和指示,讨论支部工作计划、重要活动,讨论研究党员干部在市级绩效考核等重点工作任务中发挥先锋模作用,选拔调整干部等问题,确保支部参与重大问题决策,充分发挥支部政治核心作用。规范内部会议管理。坚持重大事项决策、重要项目安排、重要干部任免、大额资金安排必须上支委会研究对党务、行政、业务类会议记录、会议纪要等相关材料进行整理立卷归档针对问题对相关责任人进行组织处理

42.党内组织生活不严肃的问题

整改进展情况及成效:

每年述职述廉工作前,提前联系上级机关党委,明确述职框架和要求的内容,在完成经办人、科室负责人、分管领导、主要领导四级审核签批流程后在公共区域进行党务公开,源头杜绝不严不实等问题;加强内部监督,每季度纪检、党建分管领导和联络员开展一次开展内部监督检查,重点检查专题组织生活会是否严格遵守各项流程,材料是否真实,会后整改报备是否及时,从根源上杜绝问题的发生

43.组织生活会质量不高的问题

整改进展情况及成效:

认真做好组织生活会会前准备,明确时间、地点、参会人员、会议内容等,严格按照组织生活的要求和固定动作组织召开先后2次邀请机关党委党员督导指导党建和党内组织生活工作,以9月主题教育专题组织生活会为契机,支委会成员扎实开展批评与自我批评,全程参与主题教育组织生活会,共相互提出批评建议,各支委委员诚恳接受批评建议,就整改措施进行了表态和整改;每季度各党小组联络员互相监督抽查一次《党组织工作记录本》等资料。通过整改,规范了党内组织生活,创新了组织生活的方式方法,提高了组织生活的质量和实效性

44.部分支部主题党日活动记录弄虚作假的问题

整改进展情况及成效:

已组织党员领导干部职工利用在下班后业余时间开展“夜学”活动,邀请区创研中心骨干王保双开展公文写作专题培训指导,让党员干部职工详细学习了党务、业务公文材料写作的概述、经验和常踩“雷区”等知识,提升了写作能力和认知水平,从源头上杜绝减少雷同问题。对于未严格落实请销假制度,无故未参加活动的党员由分管领导进行约谈提醒或批评谈话,不断抓好党员干部思想和工作作风,从源头及时减少杜绝问题的发生

45.发展党员工作不规范的问题

整改进展情况及成效:

环境水务局20208月末成立,原建设局一名党员同时划转至环境水务局工作。已联系组织部、机关党委完成支部20党员个人档案资料的查漏补缺工作已找到赵亮当时培养人补充完成该同志在建设局发展党员资料和谈话记录,确保每个党员从提交入党申请书到转为正式党员期间所有材料齐全同时规范党员发展流程,对新发展对象在培养、考察、发展和转正等环节上都必须严格履行程序,接受机关党委把关审核,做到资料管理规范化、档案化

46.发展党员程序不规范的问题

整改进展情况及成效:

原建设局一名党员同时划转至环境水务局工作。针对支委会未向党员大会报告发展对象政审情况和会议记录错字等问题,已成立以来3年发展党员工作进行全面摸底清查,联系组织部、机关党委逐个审核清理党员档案,支部全体党员个人资料均已存档至组织部档案室档案化管理。严格执行发展党员程序,加强对新发展党员档案资料全过程的审核把关,坚持有领导、有计划地发展党员,切实改善党员队伍结构,提高党员综合素养,引导党务工作者履职尽责、担当作为

47.巡察、审计反馈问题整改落实不够到位的问题

整改进展情况及成效:

已主动和组织部夜间施工审批移交手续的相关工作进行了沟通,夜间建筑施工许可审批事项已由政务与大数据负责办理。针对河湖长制相关问题,已制定整改计划方案每季度按要求推进整改,逐步销号;针对南湖问题,2022913日,快速成立“南湖一线攻坚指挥部”,入驻工地现场办公,2023年年初进一步强化攻坚,将原4个攻坚组增强为7个攻坚组,并增派2名副处级干部,5名科级干部脱产入驻指挥部,强化现场督办力度,全面拉开决战态势2023年,此项问题已整改完成南湖光谷治理模式得到中央办公厅、省委督查室、省政府督察室、省住建厅、省长江办、省环保督察组领导高频调研南湖、赵家池整治现场,对高新区系统治理思路、大干敢干表示肯定,并充分认可高新区“创新面源管理模式,南湖光谷治理模式”,要求高新区总结推广。武汉市委副书记、市长程用文,时任副市长杨泽发多次实地考察南湖治理进展和曙光夜市涉水面源污染治理示范创建单元,充分肯定了高新区涉水面源污染治理“建设+管理”的工作思路和工作成绩。

三、下一步工作打算

  经过集中巡察整改,完成了既定工作目标,取得阶段性整改成效。同时,也清醒认识到,巡察反馈意见中涉及的一些深层次问题,特别是加强党的政治建设、牢牢守住流域安全底线等方面工作仍需持续发力、久久为功。下一步,将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的二十大精神和省第十二次党代会重要工作部署,持续巩固深化巡察整改成果,坚持以巡促改、以巡促建、以巡促治,以党的建设为引领,全力推进环境水务事业建设发展,牢牢守住流域安全底线,为全区加快建设全国构建新发展格局先行区提供坚强环境水务支撑。

欢迎广大干部群众对集中整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话027-67880107(工作时间);邮政信箱:武汉市东湖新技术开发区光谷公共服务中心2号楼6034;邮政编码:430074;电子邮箱:2357120956@QQ.com


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