东湖高新区减灾委员会办公室关于印发2022年度东湖高新区自然灾害风险形势分析报告的通知

东湖高新区减灾委员会办公室关于印发2022年度东湖高新区自然灾害风险形势分析报告的通知

减灾委员会各成员单位、园区、街道、区属国有企业：

为提高东湖高新区自然灾害防治工作的预见性和有效性，切实做好2022年梅雨汛期、秋冬季等重点时期自然灾害防范应对工作，根据《2022年年度武汉市自然灾害风险形势分析报告》及东湖高新区实际情况，区减灾办形成了《东湖高新区2022年度自然灾害风险形势分析报告》，请各单位结合实际，认真抓好自然灾害风险防范应对工作。

武汉东湖新技术开发区减灾委员会办公室

2022年4月21日         

东湖高新区2022年度自然灾害

风险形势分析报告

2022年是党的二十大召开之年，是实施“十四五”规划，全面建设社会主义现代化国家的关键之年，做好自然灾害风险防范工作意义重大。经区减灾委员会办公室综合研判认为：2022年，武汉市及东湖高新区气候年景总体一般，大风暴雨、高温热害、冰冻寒潮可能更加频繁，阶段性旱涝灾害和高温天气可能发生，森林火灾风险等级较高，存在地质灾害多点散发和农作物病虫害中等偏重发生的可能，自然灾害防治形势较为严峻。

一、极端气候事件影响可能突出

武汉市地处南北过渡地带，常有冷暖气流交汇，属北亚热带湿润季风气候，常年雨量丰沛、热量充足、雨热同季、旱涝交替、春暖夏热、秋凉冬冷、四季分明。历史气象数据记录表明，武汉市降雨量与温度年际变化差异较大，灾害性气候频繁，四季都有发生，可能遭受的自然灾害包括暴雨洪涝、低温冰冻、高温、干旱、连阴雨、雷电、大风、雾霾以及局部雷暴大风、冰雹等。2022年春季，东湖高新区整体气温偏高，冷暖变幅大，降水总体偏少但短时强降雨、雷电大风等强对流天气时发。2021年，武汉市发生了“5·12”大风暴雨、“5·14”龙卷风等极端天气灾害，2022年3月16日的暴雨雨情也较往年更早，各有关成员单位、园区、街道、区属国有企业对此要高度重视，切实做好各类自然灾害防范应对工作。一是要防极端强对流天气对人民生命财产安全的威胁。梅雨和主汛期期间，要把防范强对流天气形成的大风、暴雨等极端天气作为防范的重点；要防范暴雨造成的内涝对城市运行、交通运输和生命线工程带来的不利影响；要防范雷电大风特别是局部“龙卷风”带来的巨大破坏；要根据东湖高新区防汛抗旱指挥部办公室关于防汛“一点一策”部署，压实防汛、防涝、防渍责任；要在强对流、大风天气前加固树木，防止造成人员伤亡和交通堵塞。二是要防森林火灾。受晴热天气等因素影响，严防祭祀、农业生产、旅游踏青等野外用火引发森林火灾，尤其是龙泉街、滨湖街农村较多，野外祭祀、烧荒活动较多，要切实做好春季、秋冬季节等重点防火期野外火源管控。三是要防连续阴雨对农业生产的影响。4月下旬发生连续阴雨的可能性较大，尽管东湖高新区的农业生产规模逐年萎缩，但要防止异常阴湿气候和突然降温对农业生产的影响。四是要防高温热害对生产生活的影响。预计8月、9月将会出现一段高温少雨的天气，极有可能形成高温热浪和极端酷热天气，东湖高新区在建工地较多，东湖科学城建设已全面启动，诸多项目正在抢抓工期、加速建设，要高度重视高温天气对用水用电、工程作业、建筑施工等带来的不利影响。五是要防阶段性寒潮在局部地区形成雨雪冰冻灾害。特别是12月至明年2月期间，部分地区可能出现阶段性寒潮导致的雨雪冰冻灾害。2021年冬季，武汉市其他区发生了多起一氧化碳中毒事件，以往经验表明，东湖高新区仍存在不安全用气、用炭等情况，冬季寒潮时，要重点关注群租房、使用炭火经营商贩租住的房屋、老旧民居和自建住宅中存在的安全隐患。

二、旱涝并存可能出现

预计今年汛期（5月至10月），武汉市气温偏高、降水总体偏少，且时空分布不均匀。具体来看，春季（3至5月）长江干流三峡以上来水将偏多2至3成以上，长江武汉段水位上涨预计会较早。6月上旬至7月中旬，受长江和淮河流域梅雨带空中切变的影响，武汉市可能出现强降雨、雷暴大风等灾害天气，导致中小河流和湖库发生短时汛情。其他时段降水偏少，可能出现旱涝并存、旱涝急转等情况，有出现局部渍涝和阶段性干旱的可能性，防汛抗旱的形势仍然不容乐观。一是大江大河防汛仍不能放松。特别是主汛期，要密切关注长江、汉江上游降水情况和“两湖”来水情况，确保安全度汛。东湖高新区临长江段相对较小，但仍需保持高度警惕，左岭堤防所要密切关注雨情、水情、汛情，时刻做好应急准备。二是局部洪涝灾害威胁仍然存在。各有关单位要重点防范短时强降雨导致的城市内涝和局地山洪等灾害，同时做好东湖高新区各水库和湖泊的防汛度汛工作。三是阶段性干旱可能性较大。预计受整个夏季高温少雨情况影响，极有可能出现旱情，特别是8月至9月，高温少雨天气极有可能造成局部旱灾。

三、森林火灾风险较大

往年气象分析数据表明，2018年、2019年长期干旱，森林火险居高不下，是森林火灾的高发期；2020年、2021年雨水相对充沛，森林火情明显下降，是森林火灾低峰期；2022年，预计武汉市将总体维持高温少雨的气候，特别是8月份后，相对集中的高温少雨天气、突发频发的雷电大风和冷空气大风都会成为森林火灾的重要诱因。一是要高度重视森林防火工作。东湖高新区是武汉市传统的森林火灾易发区，要扎实做好防控工作，紧盯3、4月份，10、11月份和冬春、秋冬季节转换时期的森林火灾高发期，认真做好森林防灭火的各项准备工作。二是要加强林区的火源管控。东湖高新区森林区域大多林农交错，烧田埂、烧秸秆等农业生产用火和春节、清明等节日期间祭祀用火习惯习俗普遍存在，加之随着生态保护和经济快速发展，林下可燃物加厚增多，林下种植规模日益扩大，林区内生产经营活动日趋活跃，森林旅游业迅速发展，进入林区的人员不断增多，要进一步加强进山、入林人员的火源管控，吸取经验教训，坚决杜绝烧荒、祭祀、吸烟等野外用火情况引发的森林火情。三是要根据森林类型明确防范重点。要根据东湖高新区现有森林类型中难燃类、可燃类、易燃类树种占比和分布特点，综合分析整体抗火能力，明确重点防火区域，加强巡逻检查，落实包保责任制。

四、地质灾害可能多点散发

2021年，武汉市累计发生地质灾害险情24起，集中分布于黄陂北部、新洲东北部及蔡甸区局部区域，多为不合理建房切坡和修路切坡引发的小规模崩滑。经市相关部门研判分析，2022年武汉市发生大的地质灾害几率不高，但受降雨和人类工程活动影响，预计可能发生零散性地质灾害，呈现多点散发的特点，防范的重点主要是汛期长时间雨水天气或区域性短时强降雨引发的次生灾害，道路、房屋边坡区及岩溶条带区等受人类工程活动影响诱发的崩塌、滑坡及地面塌陷等地质灾害。东湖高新区虽不在武汉市2022年列出地质灾害重点防治区域范围内，但2021年相关事件表明，强降雨后的隧道出入口、湖泊水库附近区域、人为堆土斜坡、道路桥梁建设过程中切坡等仍存在发生地质灾害的可能性，同时要注意防范地铁11号线、19号线修建过程中引发沿线的地面塌陷和地面不均匀沉降。

减灾委员会有关成员单位、园区、街道、区属国有企业要认真学习习近平总书记关于防灾减灾救灾重要论述，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，切实增强做好防灾减灾救灾工作的责任感和使命感，深刻认识特殊年份防灾减灾救灾工作的重要性，深刻认识极端天气多发频发的现实风险，深刻认识自身工作存在的短板弱项，进一步强化底线思维，从“极限灾害偶发”的常态观念向灾害“历史极限随时可能被突破”的非常态观念转变，进一步强化协作意识，从注重“防抗单一灾害”线性思维向随时“防抗多灾种链发”的面状思维转变，进一步强化能力建设，从紧盯打好“传统灾害”阵地战向随时打赢“突发灾害”遭遇战转变，进一步推动关口前移，从聚焦自然灾害的“破坏性后果”向全面认识运用自然灾害发展规律“有效掌控局面”转变，以“万全的准备”应对“不测的风云”，切实维护人民群众生命财产安全和社会和谐稳定大局，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。