科技创新和新经济发展局2022年专项预算
目 录
第一部分 科技创新和新经济发展局2022年专项资金预算情况说明
一、部门主要职能
二、指导思想及编制原则
三、收支预算
四、政府采购预算
五、政府购买服务预算
六、绩效目标编制情况
第二部分 科技创新和新经济发展局2022年专项资金收支预算表
第三部分 科技创新和新经济发展局2022年专项资金绩效目标表
第一部分 科技创新和新经济发展局2022年专项资金预算情况说明
一、部门主要职能
科技创新和新经济发展局成立于2020年，东湖新技术开发区科技成果转化局、科协、外国专家局等均设在科技创新和新经济发展局。主要负责示范区建设协调、科技创新大走廊核心承载区总体规划、新经济发展推进、“双创”生态打造（孵化器、众创空间、大学科技园、加速器等建设）、科技型企业培育（高新技术企业、瞪羚企业、技术先进型服务企业）、科技创新平台建设、科技成果转化，引进国（境）外智力以及科协等工作。
指导思想及编制原则
2022年，科技创新和新经济发展局预算编制工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决落实省、市、高新区决策部署，持续推进高质量发展，相关预算编制工作严格按照《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》、《国务院关于进一步深化预算管理制度改革的意见》（国发〔2021〕5号）、《东湖高新区加强财政预算管理暂行办法》（武新管财〔2021〕5号）、《武汉东湖新技术开发区科技创新和新经济发展局资金管理制度》（武新科创〔2021〕6号）等有关规定执行。在专项预算支出编制中，坚持突出重点、绩效导向的原则，集中财力优先保障重大政策、重点项目实施，提高资金使用效益。
三、收支预算
（一）收入预算
2022年财政拨款收入预算187234万元，其中：一般公共预算拨款本年收入187167万元、上年结转67万元。
（二）支出预算
2022年支出预算187234万元。具体使用情况如下：
1、东湖科学城建设专项：为落实省市推进以东湖科学城为核心的光谷科创大走廊建设部署和《市人民政府关于印发东湖科学城建设发展规划的通知》（武政〔2021〕16号），设立此专项，预算116563万元。包括：
（1）重大科技创新平台建设，依据湖北省政府办公厅印发《关于支持科技创新的若干财税金融措施》（鄂办发〔2021〕19号）：“3年建设期内，省、市、区每年给予每家湖北实验室5000万元运行经费补助”，以及《武汉市支持湖北实验室建设与运行政策措施》（武政规〔2021〕3号）“在湖北实验室5年建设期内，市、区财政根据建设规划和目标任务，分别按照省财政到位经费给予1:1配套年度经费补助”；依据《关于推动创新创业创造高质量发展建设有全球影响力创新创业中心十条措施》（武新管〔2019〕18号）“对科技部新批复建设的国家科技创新基地一次性给予500万元奖励”，总预算11500万元。
（2）新型研发机构建设，依据《关于推动创新创业创造高质量发展建设有全球影响力创新创业中心十条措施》（武新管〔2019〕18号）以及支持相关产业技术研究院组建方案、会议纪要、协议，对新型研发机构房租及运营经费给予补贴，预算104063万元。
（3）关键核心技术攻关，依据《关于推动创新创业创造高质量发展建设有全球影响力创新创业中心十条措施》（武新管〔2019〕18号），中共武汉市委办公厅、市政府办公厅《院士专家引领十大高端产业发展行动计划（2020-2025年）》（武办文〔2020〕28号）等文件，对关键核心技术攻关给予补贴和支持，预算1000万元。
2、科技企业培育专项：为落实《市人民政府关于印发东湖科学城建设发展规划的通知》（武政〔2021〕16号）和《武汉东湖新技术开发区发展“十四五”规划》，加强科技企业全生命周期服务培育，设立此专项，预算34180万元。包括：
（1）高新技术企业认定培育专项，依据《关于推动高新技术企业加快发展若干措施的通知》（武新管〔2021〕4号），及《武汉市高新技术企业培育三年（2019-2021）行动计划》中对高新技术企业首次认定奖励，预算24180万元。
（2）瞪羚企业培育及瞪羚塬建设专项，依据《武汉东湖新技术开发区瞪羚企业认定及培育办法》，给予瞪羚企业银行贷款利息补贴，预计补贴200家企业，以及开展“光谷瞪羚塬”建设，预算2000万元。
（3）股权激励代持专项基金，依据《东湖高新区股权激励专项资金管理办法》（武新管〔2021〕3号）和2021年第1次常务会会议纪要，对企业开展股权激励给予支持，此项预算8000万元。
3、创新创业创造高质量发展专项：为落实《市人民政府关于印发东湖科学城建设发展规划的通知》（武政〔2021〕16号）和《武汉东湖新技术开发区发展“十四五”规划》，加快建设国际化创新光谷和具有全球影响力创新创业中心，营造“热带雨林”式创新创业生态，进一步激发各类主体创新创业创造活力，设立此专项，预算13424万元。包括：
（1）高端创业项目培育专项，依据《关于推动创新创业创造高质量发展建设有全球影响力创新创业中心十条措施》（武新管〔2019〕18号）“第三条 培育引导优质高端创业项目落地发展”对I类知识产权创业，按照企业实缴资本50%给予最高50万元一次性资金支持，以及评选20名光谷创业明星，每名给予10万元奖励，此项共预算3000万元。
（2）双创载体质效提升专项，依据《关于推动创新创业创造高质量发展建设有全球影响力创新创业中心十条措施》（武新管〔2019〕18号）“第七条 实施双创载体质效提升行动”，对新认定国家级双创孵化器、众创空间、专业化众创空间、大学科技园给与100万元奖励，省级50万元奖励，市级30万元奖励；对众创服务机构开展年度绩效考核，给予不超过100万元奖励。此项共预算4000万元。
（3）众创孵化机构天使投资奖励专项，依据《关于推动创新创业创造高质量发展建设有全球影响力创新创业中心十条措施》（武新管〔2019〕18号）“第八条 促进天使投资蓬勃发展”，对众创孵化机构运营管理主体利用自有资金投资早期科技项目投资，投资额超过10万元，按照实际投资10%给与补贴，预算100万。
（4）北大创业训练营合作项目，依据北京大学创业训练营武汉服务平台新青年创客光谷基地共建协议，给予北大创业训练营房租、装修、运营等补贴，预算200万元。
（5）湖北青创园示范项目，依据湖北青年创业园光谷示范园共建协议，给予该项目装修和运营补贴，预算500万元。
（6）科技成果转化和技术转移专项，依据《关于推动创新创业创造高质量发展建设有全球影响力创新创业中心十条措施》（武新管〔2019〕18号）“第五条 促进高校院所科技成果转化和技术转移”，对高校院所成果转化职务科技成果完成人4%、成果转化贡献人以及承接企业分别4%、2%和8%奖励，预算1450万元；对年技术合同认定金额达到100万元、1000万元、1亿元的单位，分别给予1万元、3万元、5万元的奖励，预算400万元。“第六条 加强科技成果转化市场服务能力建设”，对新获批的国家、省、市技术转移示范机构，分别给予50万元、30万元、10万元一次性奖励，预算250万元。对东湖高新区科技成果转化联络员所在的技术转移示范机构（市级及以上）给予年度服务绩效考核奖励，最高不超过50万元奖励，预算250万元。此项共预算2350万元。
（7）创新券专项项目，以创新券方式支持区内企业购买目录机构检验检测、研究开发、知识产权、评估认证等专业化科技服务，此项预算1000万元。
（8）硬创空间补贴，根据高新区相关会议纪要精神，给予硬创空间设备购置补贴，此项预算2274万元。
4、数字经济发展专项：为落实《武汉东湖新技术开发区发展“十四五”规划》，加快构建数字经济生态体系，大力发展数字经济的要求，设立此专项，预算23000万元。包括：
（1）互联网+产业专项，依据《武汉东湖新技术开发区管委会、中国（湖北）自由贸易试验区武汉片区管理委员会关于促进“互联网+”高质量发展的若干政策及实施细则》（武新规〔2019〕8号），拟对相关企业在示范项目、场景建设、云服务等方面给予13000万元补贴。
（2）文化科技融合专项，依据《武汉东湖新技术开发区管委会、中国（湖北）自由贸易试验区武汉片区管委会关于推进文化科技产业融合发展的实施意见及实施细则》（武新规〔2019〕7号），以及高新区相关会议纪要精神，对文化科技产业进行支持，此项预算5000万。
（3）硬核科技专项，依据《武汉东湖新技术开发区管理委员会 中国（湖北）自由贸易区武汉片区管理委员会印发关于支持“硬核科技”企业创新发展的若干政策及实施细则》（武新管〔2021〕5号），拟对相关企业在研发创新、人才培养、场景应用示范和产业集群发展等方面给予补贴支持，此项预算5000万元。
5、上年结转文化产业发展专项资金：为落实上年结转上级文化产业发展专项（推动对外文化贸易发展）转移支付资金，支持相关文化企业发展，此项预算67万元。
四、政府采购预算
2022年政府采购预算支出合计0万元。包括：货物类0万元，工程类0万元，服务类0万元。
五、政府购买服务预算
2022年政府购买服务预算支出合计0万元。
六、绩效目标编制情况
2022年，预算支出187167万元全面实施绩效目标管理，设置了1个一级项目支出绩效目标、4个二级项目支出绩效目标。
第二部分、科技创新和新经济发展局2022年预算项目支出预算表
2022年专项资金收支预算表
单位：万元
收 入 | 支 出 | ||||
项目 | 预算数 | 比上年增减% | 项目 | 预算数 | 比上年增减% |
一、财政拨款收入 | 187167.00 | 241% | 一、一般公共服务支出 | ||
(一)一般公共预算资金 | 187167.00 | 241% | 二、外交支出 | ||
1.经费拨款 | 187167.00 | 241% | 三、国防支出 | ||
2.纳入一般公共预算管理的非税收入拨款 | 0.00 | 四、公共安全支出 | |||
…… | 五、教育支出 | ||||
(二)政府性基金预算资金 | 0.00 | 六、科学技术支出 | 187167.00 | 241% | |
…… | 七、文化体育与传媒支出 | 67.00 | |||
（三)国有资本经营预算资金 | 0.00 | 八、资源勘探工业信息等支出 | |||
…… | |||||
…… | |||||
二、上年结转 | 67.00 | 结转下年 | |||
(一)一般公共预算资金结转 | 67.00 | ||||
(二)政府性基金预算资金结转 | 0.00 | ||||
(三)国有资本经营预算资金结转 | 0.00 | ||||
收入总计 | 187234.00 | 241% | 支出总计 | 187234.00 | 241% |
第三部分、科技创新和新经济发展局2022年专项项目支出绩效目标表
资金单位：万元
项目名称 | 支持产业发展专项资金 | 项目编码 |
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项目主管部门 | 科创局 | 项目执行单位 | 科创局 | |||||||||
项目负责人 | 钟复平 | 联系电话 | 67880708 | |||||||||
单位地址 | 管委会2号楼4002室 | 邮政编码 | 430079 | |||||||||
项目属性 | 常年性项目√ 延续性项目¨ 一次性项目¨ | |||||||||||
支出项目类别 | 其他运转类项目√ 特定目标类项目¨ | |||||||||||
起始年度 | 2022年 | 终止年度 | 2022年 | |||||||||
项目立项依据 | 1.为落实《市人民政府关于印发东湖科学城建设发展规划的通知》（武政〔2021〕16号）和《武汉东湖新技术开发区发展“十四五”规划》，设立此专项。 2.依据《关于推动高新技术企业加快发展若干措施的通知》（武新管〔2021〕4号）和《东湖高新区股权激励专项资金管理办法》（武新管〔2021〕3号）等政策文件。 3.依据《关于推动创新创业创造高质量发展建设有全球影响力创新创业中心十条措施》（武新管〔2019〕18号）、《武汉东湖新技术开发区管委会、中国（湖北）自由贸易试验区武汉片区管理委员会关于促进“互联网+”高质量发展的若干政策及实施细则》（武新规〔2019〕8号）和《武汉东湖新技术开发区管理委员会 中国（湖北）自由贸易区武汉片区管理委员会印发关于支持“硬核科技”企业创新发展的若干政策及实施细则》（武新管〔2021〕5号）文件。 | |||||||||||
项目实施方案 | 1.东湖科学城建设； 3.创新创业创造高质量发展； 4.数字经济发展。 | |||||||||||
项目总预算 | 187167万元 | 项目当年预算 | 187167万元 | |||||||||
项目前两年预算及当年预算变动情况 | 1.前两年预算安排情况：2021年预算数54900万元。 2.当年预算变动情况（变动资金数量）及理由：依据《关于推动高新技术企业加快发展若干措施的通知》（武新管〔2021〕4号），认定高企数量增多，增加9610万元；依据武创院组建方案及上会会议纪要，增加100000万元；依据《武汉东湖新技术开发区管理委员会 中国（湖北）自由贸易区武汉片区管理委员会印发关于支持“硬核科技”企业创新发展的若干政策及实施细则》（武新管〔2021〕5号），增加5000万元。 | |||||||||||
项目资金来源 | 来源项目 | 金额 | ||||||||||
合计 | 187167万元 | |||||||||||
一般公共预算财政拨款 | 187167万元 | |||||||||||
其中：申请当年预算拨款 |
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政府性基金预算财政拨款 |
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其中：申请当年预算拨款 | ||||||||||||
国有资本经营预算财政拨款 | ||||||||||||
财政专户管理资金（含往来资金） | ||||||||||||
单位资金 |
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项目支出明细测算 | ||||||||||||
项目活动 | 活动内容 | 支出经济 | 金额 （万元） | 测算依据及说明 | 备注 | |||||||
东湖科学城建设 | 重大创新平台和新型研发机构建设，以及关键核心技术攻关 | 其他运转类项目 | 116563 | 依据湖北省政府办公厅印发《关于支持科技创新的若干财税金融措施》（鄂办发〔2021〕19号）：“3年建设期内，省、市、区每年给予每家湖北实验室5000万元运行经费补助”，以及《武汉市支持湖北实验室建设与运行政策措施》（武政规〔2021〕3号）“在湖北实验室5年建设期内，市、区财政根据建设规划和目标任务，分别按照省财政到位经费给予1:1配套年度经费补助”；依据《关于推动创新创业创造高质量发展建设有全球影响力创新创业中心十条措施》（武新管〔2019〕18号）“对科技部新批复建设的国家科技创新基地一次性给予500万元奖励”。 |
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科技企业培育 | 支持高新技术企业、瞪羚企业创新发展，以及支持企业开展股权激励试点 | 其他运转类项目 | 34180 | 依据《关于推动高新技术企业加快发展若干措施的通知》（武新管〔2021〕4号），及《武汉市高新技术企业培育三年（2019-2021）行动计划》中对高新技术企业首次认定奖励20万元，重新认定奖励5万元，申报未通过补贴1万元，预计首次认定1243家（规上48家），重新认定542家。依据《东湖高新区股权激励专项资金管理办法》（武新管〔2021〕3号）和2021年第1次常务会会议纪要，预算8000万元。 |
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创新创业创造高质量发展 | 高端创业项目培育、双创孵化载体奖励、科技成果转移转化奖励 | 其他运转类项目 | 13424 | 依据《关于推动创新创业创造高质量发展建设有全球影响力创新创业中心十条措施》（武新管〔2019〕18号）“第三条 培育引导优质高端创业项目落地发展”对I类知识产权创业，按照企业实缴资本50%给予最高50万元一次性资金支持，预算3000万元。“第七条 实施双创载体质效提升行动”，对新认定国家级双创孵化器、众创空间、专业化众创空间、大学科技园给与100万元奖励，省级50万元奖励，市级30万元奖励；对众创服务机构开展年度绩效考核，给予不超过100万元奖励；开展国际交流学习，按照实际费用50%给予补贴，预算4000万元。“第五条 促进高校院所科技成果转化和技术转移”，对高校院所成果转化职务科技成果完成人4%、成果转化贡献人以及承接企业分别4%、2%和8%奖励，预算2350万元。 |
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数字经济发展 | 支持互联网+、硬核科技企业发展 | 其他运转类项目 | 23000 | 依据《武汉东湖新技术开发区管委会、中国（湖北）自由贸易试验区武汉片区管理委员会关于促进“互联网+”高质量发展的若干政策及实施细则》（武新规〔2019〕8号）和《武汉东湖新技术开发区管理委员会 中国（湖北）自由贸易区武汉片区管理委员会印发关于支持“硬核科技”企业创新发展的若干政策及实施细则》（武新管〔2021〕5号）文件，支持互联网+、文化科技融合、硬核科技企业发展，共预算23000万元。 | ||||||||
项目采购 | ||||||||||||
品名 | 数量 | 金额 | ||||||||||
无 |
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项目绩效总目标 | ||||||||||||
名称 | 目标说明 | |||||||||||
建设一批创新平台，研发一批关键核心技术 | 通过建设一批重大创新平台、新型研发机构、引进高层次人才，提升高新区基础研究能力，通过支持企业承担国家、省、市科技攻关重点项目，研发攻克一批关键核心技术。 | |||||||||||
培育一批科技企业 | 通过高企认定、瞪羚企业培育、技术先进型培育，培育认定一批科技企业；通过股权激励专项资金支持，支持一批企业开展股权激励试点，激励一批科研和高层次管理人才。 | |||||||||||
建设一批孵化载体 | 通过孵化载体项目新建和载体质效提升，以及对天使投资奖励，打造一批高水平双创孵化机构；通过科技成果转移转化、创业明星奖励和高端创业项目培育，孵化培育一批高端创业项目。 | |||||||||||
加速数字经济发展 | 通过宽带资费、场景示范、研发支持，文化融合政策，支持一批互联网企业和硬核科技企业发展壮大。 | |||||||||||
长期绩效目标表 | ||||||||||||
目标名称 | 一级指标 | 二级指标 | 三级指标 | 指标值 | 指标值确定依据 | |||||||
推进科技创新创业 | 产出指标 | 数量指标 | 新增新型研发机构 | 12家 | 工作职能或考核目标 | |||||||
获批国家创新中心 | 4家 | 工作职能或考核目标 | ||||||||||
获批市级（含市级）重点研发计划项目 | 150项 | 工作职能或考核目标 | ||||||||||
新增互联网企业 | 800家 | 工作职能或考核目标 | ||||||||||
质量指标 | 新增独角兽企业 | 3家 | 工作职能或考核目标 | |||||||||
支持高端创业项目 | 220项 | 工作职能或考核目标 | ||||||||||
新增市级及以上双创孵化载体 | 100家 | 工作职能或考核目标 | ||||||||||
时效指标 | 时效指标 | 资金拨付及时性 | ≥90% | 工作职能或考核目标 | ||||||||
效益指标 | 经济效益指标 | 股权激励企业新增固定资产 | 15000万元 | 工作职能或考核目标 | ||||||||
社会效益指标 | 重大创新平台引进人才 | 200人 | 工作职能或考核目标 | |||||||||
互联网企业新增就业人口 | 10000人 | 工作职能或考核目标 | ||||||||||
研发经费投入增长 | 12% | 工作职能或考核目标 | ||||||||||
满意度指标 | 服务对象满意度 | 服务对象满意度 | ≥95% | 工作职能或考核目标 | ||||||||
年度绩效目标表 | ||||||||||||
目标名称 | 一级指标 | 二级指标 | 三级 指标 | 指标值 | 指标值确定 | |||||||
前年 | 上年 | 预计当年 | ||||||||||
推进科技创新创业 | 产出指标 | 数量指标 | 新增新型研发机构 | 3家 | 工作职能或考核目标 | |||||||
获批国家创新中心 | 2家 | 工作职能或考核目标 | ||||||||||
获批市级以上（含市级）重点研发计划项目 | 40项 | 工作职能或考核目标 | ||||||||||
新增互联网企业 | 200家 | 工作职能或考核目标 | ||||||||||
质量指标 | 支持高端创业项目 | 40项 | 工作职能或考核目标 | |||||||||
新增市级及以上双创孵化载体 | 20家 | 工作职能或考核目标 | ||||||||||
时效指标 | 时效指标 | 资金拨付及时性 | ≥90% | 工作职能或考核目标 | ||||||||
效益指标 | 经济效益指标 | 股权激励企业新增固定资产 | 3000万 | 工作职能或考核目标 | ||||||||
社会效益指标 | 重大创新平台引进人才 |
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| 50人 | 工作职能或考核目标 | |||||||
互联网企业新增就业人口 | 1500人 | 工作职能或考核目标 | ||||||||||
研发经费投入增长 | 11% | 工作职能或考核目标 | ||||||||||
满意度指标 | 社会公众或服务对象满意度 | 服务对象满意度 | ≥93% | 工作职能或考核目标 | ||||||||
项目名称 | 东湖科学城建设专项 | 项目编码 |
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项目主管部门 | 一级预算部门 | 项目执行单位 | 科创局 | |||||||||
项目负责人 | 钟复平 | 联系电话 | 67880708 | |||||||||
单位地址 | 管委会2号楼4002室 | 邮政编码 | 430079 | |||||||||
项目属性 | 常年性项目√ 延续性项目¨ 一次性项目¨ | |||||||||||
支出项目类别 | 其他运转类项目√ 特定目标类项目¨ | |||||||||||
起始年度 | 2022年 | 终止年度 | 2022年 | |||||||||
项目立项依据 | 1.为落实省市推进以东湖科学城为核心的光谷科创大走廊建设部署和《市人民政府关于印发东湖科学城建设发展规划的通知》（武政〔2021〕16号），设立此专项。 2.依据湖北省政府办公厅印发《关于支持科技创新的若干财税金融措施》（鄂办发〔2021〕19号），以及《武汉市支持湖北实验室建设与运行政策措施》（武政规〔2021〕3号）、《关于推动创新创业创造高质量发展建设有全球影响力创新创业中心十条措施》（武新管〔2019〕18号）等政策文件。 | |||||||||||
项目实施方案 | 1.东湖科学城重大科技创新平台建设； 3.关键核心技术攻关。 | |||||||||||
项目总预算 | 116563万元 | 项目当年预算 | 116563万元 | |||||||||
项目前两年预算及当年预算变动情况 | 1.前两年预算安排情况：2021年预算数6748.6万元。 2.当年预算变动情况（变动资金数量）及理由：依据《关于支持科技创新的若干财税金融措施》（鄂办发〔2021〕19号）：“3年建设期内，省、市、区每年给予每家湖北实验室5000万元运行经费补助”，增加重大创新平台建设经费9500万元；依据《中共湖北省委 湖北省人民政府关于加快推进科技强省建设的意见》（鄂发〔2021〕20号），增加重大技术创新平台配套1500万元；依据武创院组建方案和上会会议纪要以及《东湖高新区与中科院自动化所合作协议》，增加新型研发机构建设运营经费等100000万元。 | |||||||||||
项目资金来源 | 来源项目 | 金额 | ||||||||||
合计 | 116563万元 | |||||||||||
一般公共预算财政拨款 | 116563万元 | |||||||||||
其中：申请当年预算拨款 |
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政府性基金预算财政拨款 |
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其中：申请当年预算拨款 | ||||||||||||
国有资本经营预算财政拨款 | ||||||||||||
财政专户管理资金（含往来资金） | ||||||||||||
单位资金 |
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项目支出明细测算 | ||||||||||||
项目活动 | 活动内容 | 支出经济 | 金额 （万元） | 测算依据及说明 | 备注 | |||||||
东湖科学城重大科技创新平台建设 | 湖北实验室、大科学装置、国家科技创新平台、省级综合性技术创新平台等支持 | 其他运转类项目 | 11500 | 依据湖北省政府办公厅印发《关于支持科技创新的若干财税金融措施》（鄂办发〔2021〕19号）：“3年建设期内，省、市、区每年给予每家湖北实验室5000万元运行经费补助”，以及《武汉市支持湖北实验室建设与运行政策措施》（武政规〔2021〕3号）“在湖北实验室5年建设期内，市、区财政根据建设规划和目标任务，分别按照省财政到位经费给予1:1配套年度经费补助”；依据《关于推动创新创业创造高质量发展建设有全球影响力创新创业中心十条措施》（武新管〔2019〕18号）“对科技部新批复建设的国家科技创新基地一次性给予500万元奖励”。 |
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新型研发机构建设 | 武创院、武汉量子技术研究院、武汉通用人工智能研究院等创新平台建设支持 | 其他运转类项目 | 104063 | 依据《关于推动创新创业创造高质量发展建设有全球影响力创新创业中心十条措施》（武新管〔2019〕18号）以及支持相关产业技术研究院组建方案、会议纪要、协议，对新型研发机构房租及运营经费给予补贴。 |
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关键核心技术攻关 | 国家省级立项关键核心技术项目和市级重点研发计划项目配套、院士专家引领高端产业创新项目支持 | 其他运转类项目 | 1000 | 依据《关于推动创新创业创造高质量发展建设有全球影响力创新创业中心十条措施》（武新管〔2019〕18号）和《武汉市重点研发计划实施方案》，以及中共武汉市委办公厅、市政府办公厅《院士专家引领十大高端产业发展行动计划（2020-2025年）》（武办文〔2020〕28号）等文件，对关键核心技术攻关和市级重点研发计划项目给予补贴和支持。 |
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项目采购 | ||||||||||||
品名 | 数量 | 金额 | ||||||||||
无 | 无 | 无 | ||||||||||
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项目绩效总目标 | ||||||||||||
名称 | 目标说明 | |||||||||||
提升原始创新能力 | 通过建设一批重大创新平台、新型研发机构、引进高层次人才，提升高新区基础研究能力 | |||||||||||
开展一批关键核心技术攻关项目 | 通过支持企业承担国家、省、市科技攻关重点项目，研发攻克一批关键核心技术 | |||||||||||
长期绩效目标表 | ||||||||||||
目标名称 | 一级指标 | 二级指标 | 三级指标 | 指标值 | 指标值确定依据 | |||||||
提升原始创新能力 | 产出指标 | 数量指标 | 新增新型研发机构 | 12个 | 工作职能或考核目标 | |||||||
质量指标 | 获批国家创新中心 | 4个 | 工作职能或考核目标 | |||||||||
效益指标 | 社会效益 | 重大创新平台引进人才 | 200人 | 工作职能或考核目标 | ||||||||
满意度指标 | 服务对象满意度 | 服务对象满意度 | ≥95% | 工作职能或考核目标 | ||||||||
开展一批关键核心技术攻关项目 | 产出指标 | 数量指标 | 获批市重点研发计划 | 150项 | 工作职能或考核目标 | |||||||
质量指标 | 湖北实验室启动重点研发项目 | 50个 | 工作职能或考核目标 | |||||||||
效益指标 | 社会效益 | 企业牵头承担国家科技重大专项和国家重点研发计划项目 | 20个 | 工作职能或考核目标 | ||||||||
满意度指标 | 服务对象满意度 | 服务对象满意度 | ≥95% | 工作职能或考核目标 | ||||||||
年度绩效目标表 | ||||||||||||
目标名称 | 一级指标 | 二级指标 | 三级 指标 | 指标值 | 指标值确定 | |||||||
前年 | 上年 | 预计当年 | ||||||||||
| 产出指标
| 数量指标
| 湖北实验室启动重点研发项目 |
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新型研发机构投入运行 | 3个 |
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质量指标
| 企业牵头承担国家科技重大专项和国家重点研发计划项目 | 6个 | ||||||||||
获批国家创新中心 |
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| 2个 | |||||||||
获批省级综合性技术创新平台 |
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| 3个 |
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效益指标 | 社会效益指标 | 重大创新平台引进人才 |
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| 50人 |
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获批市重点研发计划 | 30项 | |||||||||||
满意度指标 | 社会公众或服务对象满意度 | 服务对象满意度 | ≥92% | |||||||||
项目名称 | 科技企业培育专项 | 项目编码 |
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项目主管部门 | 一级预算部门 | 项目执行单位 | 科创局 | |||||||||
项目负责人 | 钟复平 | 联系电话 | 67880708 | |||||||||
单位地址 | 管委会2号楼4002室 | 邮政编码 | 430079 | |||||||||
项目属性 | 常年性项目√ 延续性项目¨ 一次性项目¨ | |||||||||||
支出项目类别 | 其他运转类项目√ 特定目标类项目¨ | |||||||||||
起始年度 | 2022年 | 终止年度 | 2022年 | |||||||||
项目立项依据 | 1.为落实《市人民政府关于印发东湖科学城建设发展规划的通知》（武政〔2021〕16号）和《武汉东湖新技术开发区发展“十四五”规划》，设立此专项。 2.依据《关于推动高新技术企业加快发展若干措施的通知》（武新管〔2021〕4号），以及《武汉东湖新技术开发区瞪羚企业认定及培育办法》和《东湖高新区股权激励专项资金管理办法》（武新管〔2021〕3号）等政策文件。 | |||||||||||
项目实施方案 | 1.高新技术企业认定培育； 3.股权激励专项。 | |||||||||||
项目总预算 | 34180万元 | 项目当年预算 | 34180万元 | |||||||||
项目前两年预算及当年预算变动情况 | 1.前两年预算安排情况：2021年预算数19010万元。 2.当年预算变动情况（变动资金数量）及理由：依据《关于推动高新技术企业加快发展若干措施的通知》（武新管〔2021〕4号），认定高企数量增多，增加9610万元；依据《武汉东湖新技术开发区瞪羚企业认定及培育办法》，拟对瞪羚企业研发投入、大中小企业融通发展给予支持，增加1860万元。依据《东湖高新区股权激励专项资金管理办法》（武新管〔2021〕3号）和相关会议纪要，增加3700万元。 | |||||||||||
项目资金来源 | 来源项目 | 金额 | ||||||||||
合计 | 34180万元 | |||||||||||
一般公共预算财政拨款 | 34180万元 | |||||||||||
其中：申请当年预算拨款 |
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政府性基金预算财政拨款 |
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其中：申请当年预算拨款 | ||||||||||||
国有资本经营预算财政拨款 | ||||||||||||
财政专户管理资金（含往来资金） | ||||||||||||
单位资金 |
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项目支出明细测算 | ||||||||||||
项目活动 | 活动内容 | 支出经济 | 金额 （万元） | 测算依据及说明 | 备注 | |||||||
高新技术企业认定培育 | 高企认定奖励 | 其他运转类项目 | 24180 | 依据《关于推动高新技术企业加快发展若干措施的通知》（武新管〔2021〕4号），及《武汉市高新技术企业培育三年（2019-2021）行动计划》中对高新技术企业首次认定奖励，此项预算24180万元。 |
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瞪羚企业培育及瞪羚塬建设 | 支持瞪羚企业创新发展 | 其他运转类项目 | 2000 | 依据《武汉东湖新技术开发区瞪羚企业认定及培育办法》，对瞪羚企业贷款贴息、大中小企业融通发展给予支持，此项预算2000万元。 |
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股权激励专项 | 对企业股权激励支持 | 其他运转类项目 | 8000 | 依据《东湖高新区股权激励专项资金管理办法》（武新管〔2021〕3号）和相关会议纪要，对相关企业开展股权激励给予支持，此项预算8000万元。 |
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项目采购 | ||||||||||||
品名 | 数量 | 金额 | ||||||||||
无 | 无 | 无 | ||||||||||
|
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项目绩效总目标 | ||||||||||||
名称 | 目标说明 | |||||||||||
培育一批科技型企业 | 通过高企认定、瞪羚企业培育、技术先进型培育，培育认定一批科技企业 | |||||||||||
激励一批高层次人才 | 通过股权激励专项资金支持，支持一批企业开展股权激励试点，激励一批科研和高层次管理人才 | |||||||||||
长期绩效目标表 | ||||||||||||
目标名称 | 一级指标 | 二级指标 | 三级指标 | 指标值 | 指标值确定依据 | |||||||
培育一批科技型企业 | 产出指标 | 数量指标 | 高企数量 | 10000家 | 工作职能或考核目标 | |||||||
质量指标 | 瞪羚企业 | 700家 | 工作职能或考核目标 | |||||||||
效益指标 | 社会效益 | 企业研发经费投入增长 | 12% | 工作职能或考核目标 | ||||||||
满意度指标 | 服务对象满意度 | 服务对象满意度 | ≥95% | 工作职能或考核目标 | ||||||||
激励一批高层次人才 | 产出指标 | 数量指标 | 股权激励专项资金支持企业数量 | 30家 | 工作职能或考核目标 | |||||||
质量指标 | 股权激励企业新增专利申请 | 50项 | 工作职能或考核目标 | |||||||||
效益指标 | 社会效益 | 股权激励企业新增固定资产 | 1.5亿元 | 工作职能或考核目标 | ||||||||
满意度指标 | 服务对象满意度 | 服务对象满意度 | ≥95% | 工作职能或考核目标 | ||||||||
年度绩效目标表 | ||||||||||||
目标名称 | 一级指标 | 二级指标 | 三级 指标 | 指标值 | 指标值确定 | |||||||
前年 | 上年 | 预计当年 | ||||||||||
| 产出指标
| 数量指标
| 认定通过高企 |
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| 1700家 |
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新增技术先进企业 | 9家 |
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质量指标
| 认定通过规上高企 |
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| 40家 | ||||||||
瞪羚企业 |
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| 550家 |
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效益指标 | 社会效益指标 | 股权激励企业新增专利申请 |
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| 10个 |
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股权激励企业新增固定资产投资 | 3000万 | |||||||||||
股权激励企业新增就业人口 | 200人 | |||||||||||
满意度指标 | 社会公众或服务对象满意度 | 服务对象满意度 | 93% | |||||||||
项目名称 | 创新创业创造专项 | 项目编码 |
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项目主管部门 | 一级预算部门 | 项目执行单位 | 科创局 | |||||||||
项目负责人 | 钟复平 | 联系电话 | 67880708 | |||||||||
单位地址 | 管委会2号楼4002室 | 邮政编码 | 430079 | |||||||||
项目属性 | 常年性项目√ 延续性项目¨ 一次性项目¨ | |||||||||||
支出项目类别 | 其他运转类项目√ 特定目标类项目¨ | |||||||||||
起始年度 | 2022年 | 终止年度 | 2022年 | |||||||||
项目立项依据 | 1.为落实《市人民政府关于印发东湖科学城建设发展规划的通知》（武政〔2021〕16号）和《武汉东湖新技术开发区发展“十四五”规划》。 2.依据《关于推动创新创业创造高质量发展建设有全球影响力创新创业中心十条措施》（武新管〔2019〕18号）等政策文件。 | |||||||||||
项目实施方案 | 1.高端创业项目培育； 3.众创孵化机构天使投资奖励； 4.北大创业训练营合作项目； 5.湖北青创园示范项目； 6.科技成果转化和技术转移； 7.创新券; 8.硬创空间建设支持。 | |||||||||||
项目总预算 | 13424万元 | 项目当年预算 | 13424万元 | |||||||||
项目前两年预算及当年预算变动情况 | 1.前两年预算安排情况：2021年预算数9291.4万元。 2.当年预算变动情况（变动资金数量）及理由：依据《关于推动创新创业创造高质量发展建设有全球影响力创新创业中心十条措施》（武新管〔2019〕18号）“第五条 促进高校院所科技成果转化和技术转移”，对高校院所成果转化职务科技成果完成人4%、成果转化贡献人以及承接企业分别4%、2%和8%奖励，科技成果转移转化项目增多，增加659万元；依据北京大学创业训练营武汉服务平台新青年创客光谷基地共建协议和湖北青年创业园光谷示范园共建协议，增加700万元；以创新券方式支持区内企业购买目录机构检验检测、研究开发、知识产权、评估认证等专业化科技服务，增加1000万元；对硬创空间建设支持，增加2274万元。 | |||||||||||
项目资金来源 | 来源项目 | 金额 | ||||||||||
合计 | 13424万元 | |||||||||||
一般公共预算财政拨款 | 13424万元 | |||||||||||
其中：申请当年预算拨款 |
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政府性基金预算财政拨款 |
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其中：申请当年预算拨款 | ||||||||||||
国有资本经营预算财政拨款 | ||||||||||||
财政专户管理资金（含往来资金） | ||||||||||||
单位资金 |
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项目支出明细测算 | ||||||||||||
项目活动 | 活动内容 | 支出经济 | 金额 （万元） | 测算依据及说明 | 备注 | |||||||
高端创业项目培育 | 培育引导优质高端创业项目落地发展 | 其他运转类项目 | 3000 | 依据《关于推动创新创业创造高质量发展建设有全球影响力创新创业中心十条措施》（武新管〔2019〕18号）“第三条 培育引导优质高端创业项目落地发展”对I类知识产权创业，按照企业实缴资本50%给予最高50万元一次性资金支持，此项共预算3000万元。 |
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双创载体质效提升 | 实施双创载体质效提升行动 | 其他运转类项目 | 4000 | 依据《关于推动创新创业创造高质量发展建设有全球影响力创新创业中心十条措施》（武新管〔2019〕18号）“第七条 实施双创载体质效提升行动”，对新认定国家级双创孵化器、众创空间、专业化众创空间、大学科技园给与100万元奖励，省级50万元奖励，市级30万元奖励；对众创服务机构开展年度绩效考核，给予不超过100万元奖励。此项共预算4000万元。 |
| |||||||
众创孵化机构天使投资奖励 | 众创孵化机构天使投资奖励 | 其他运转类项目 | 100 | 依据《关于推动创新创业创造高质量发展建设有全球影响力创新创业中心十条措施》（武新管〔2019〕18号）“第八条 促进天使投资蓬勃发展”，对众创孵化机构运营管理主体利用自有资金投资早期科技项目投资，投资额超过10万元，按照实际投资10%给与补贴，预算100万。 |
| |||||||
北大创业训练营合作项目 | 支持北京大学创业训练营武汉服务平台新青年创客光谷基地建设 | 其他运转类项目 | 200 | 依据北京大学创业训练营武汉服务平台新青年创客光谷基地共建协议，给予北大创业训练营房租、装修、运营等补贴，预算200万元。 | ||||||||
湖北青创园示范项目 | 支持湖北青创园示范项目建设 | 其他运转类项目 | 500 | 依据湖北青年创业园光谷示范园共建协议，给予该项目装修和运营补贴，预算500万元。 | ||||||||
科技成果转化和技术转移 | 科技成果转移转化支持 | 其他运转类项目 | 2350 | 依据《关于推动创新创业创造高质量发展建设有全球影响力创新创业中心十条措施》（武新管〔2019〕18号）“第五条 促进高校院所科技成果转化和技术转移”，对高校院所成果转化职务科技成果完成人4%、成果转化贡献人以及承接企业分别4%、2%和8%奖励，预算1450万元；对年技术合同认定金额达到100万元、1000万元、1亿元的单位，分别给予1万元、3万元、5万元的奖励，预算400万元。“第六条 加强科技成果转化市场服务能力建设”，对新获批的国家、省、市技术转移示范机构，分别给予50万元、30万元、10万元一次性奖励，预算250万元。对东湖高新区科技成果转化联络员所在的技术转移示范机构（市级及以上）给予年度服务绩效考核奖励，最高不超过50万元奖励，预算250万元。此项共预算2350万元。 | ||||||||
创新券 | 以创新券方式支持区内企业购买目录机构专业化服务 | 其他运转类项目 | 1000 | 以创新券方式支持区内企业购买目录机构检验检测、研究开发、知识产权、评估认证等专业化科技服务。 | ||||||||
硬创空间建设支持 | 对硬创空间平台建设给予支持 | 其他运转类项目 | 2274 | 根据武汉东湖新技术开发区管委会相关会议纪要精神，对硬创空间项目的设备购置给予支持。 | ||||||||
项目采购 | ||||||||||||
品名 | 数量 | 金额 | ||||||||||
无 | 无 | 无 | ||||||||||
项目绩效总目标 | ||||||||||||
名称 | 目标说明 | |||||||||||
提升创新创业创造水平 | 通过孵化载体项目新建和载体质效提升，以及对天使投资奖励，打造一批高水平双创孵化机构 | |||||||||||
提升孵化培育高端项目水平 | 通过科技成果转移转化、创业明星奖励和高端创业项目培育，孵化培育一批高端创业项目 | |||||||||||
长期绩效目标表 | ||||||||||||
目标名称 | 一级指标 | 二级指标 | 三级指标 | 指标值 | 指标值确定依据 | |||||||
提升创新创业创造水平 | 产出指标 | 数量指标 | 技术合同成交额 | 500亿 | 工作职能或考核目标 | |||||||
质量指标 | 新增市级及以上双创孵化载体 | 100家 | 工作职能或考核目标 | |||||||||
效益指标 | 社会效益 | 带动社会投资双创项目资金 | 30000万元 | 工作职能或考核目标 | ||||||||
满意度指标 | 服务对象满意度 | 服务对象满意度 | ≥95% | 工作职能或考核目标 | ||||||||
提升孵化培育高端项目水平 | 产出指标 | 数量指标 | 举办科技成果转化活动 | 50场 | 工作职能或考核目标 | |||||||
质量指标 | 支持高端创业项目 | 220个 | 工作职能或考核目标 | |||||||||
效益指标 | 社会效益 | 落地科技成果转移转化项目 | 500个 | 工作职能或考核目标 | ||||||||
满意度指标 | 服务对象满意度 | 服务对象满意度 | ≥95% | 工作职能或考核目标 | ||||||||
年度绩效目标表 | ||||||||||||
目标名称 | 一级指标 | 二级指标 | 三级 指标 | 指标值 | 指标值确定 | |||||||
前年 | 上年 | 预计当年 | ||||||||||
| 产出指标
| 数量指标
| 技术合同成交额 | 360亿元 | 工作职能或考核目标 | |||||||
举办科技成果转化活动 | 10场 | 工作职能或考核目标 | ||||||||||
质量指标
| 支持高端创业项目 | 50个 | 工作职能或考核目标 | |||||||||
支持企业利用创新券项目 | 80个 | 工作职能或考核目标 | ||||||||||
新增市级及以上双创孵化载体 | 20个 | 工作职能或考核目标 | ||||||||||
效益指标 | 社会效益指标 | 带动社会投资双创项目资金 | 5000万元 | 工作职能或考核目标 | ||||||||
落地科技成果转移转化项目 | 120个 | 工作职能或考核目标 | ||||||||||
满意度指标 | 社会公众或服务对象满意度 | 服务对象满意度 | ≥94% | 工作职能或考核目标 | ||||||||
项目名称 | 数字经济专项 | 项目编码 |
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项目主管部门 | 一级预算部门 | 项目执行单位 | 科创局 | |||||||||
项目负责人 | 钟复平 | 联系电话 | 67880708 | |||||||||
单位地址 | 管委会2号楼4002室 | 邮政编码 | 430079 | |||||||||
项目属性 | 常年性项目√ 延续性项目¨ 一次性项目¨ | |||||||||||
支出项目类别 | 其他运转类项目√ 特定目标类项目¨ | |||||||||||
起始年度 | 2022年 | 终止年度 | 2022年 | |||||||||
项目立项依据 | 1.为落实《武汉东湖新技术开发区发展“十四五”规划》，设立此专项。 2.依据《武汉东湖新技术开发区管委会、中国（湖北）自由贸易试验区武汉片区管理委员会关于促进“互联网+”高质量发展的若干政策及实施细则》（武新规〔2019〕8号）、《武汉东湖新技术开发区管理委员会 中国（湖北）自由贸易区武汉片区管理委员会印发关于支持“硬核科技”企业创新发展的若干政策及实施细则》（武新管〔2021〕5号）等政策文件。 | |||||||||||
项目实施方案 | 1.互联网+产业专项； 2.文化科技融合专项； 3.硬核科技专项。 | |||||||||||
项目总预算 | 23000万元 | 项目当年预算 | 23000万元 | |||||||||
项目前两年预算及当年预算变动情况 | 1.前两年预算安排情况：2021年预算数19850万元。 2.当年预算变动情况（变动资金数量）及理由：依据《武汉东湖新技术开发区管理委员会 中国（湖北）自由贸易区武汉片区管理委员会印发关于支持“硬核科技”企业创新发展的若干政策及实施细则》（武新管〔2021〕5号），拟对相关企业在研发创新、人才培养、场景应用示范和产业集群发展等方面给予支持，增加支持“硬核科技”企业等5000万元。 | |||||||||||
项目资金来源 | 来源项目 | 金额 | ||||||||||
合计 | 23000万元 | |||||||||||
一般公共预算财政拨款 | 23000万元 | |||||||||||
其中：申请当年预算拨款 |
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政府性基金预算财政拨款 |
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其中：申请当年预算拨款 | ||||||||||||
国有资本经营预算财政拨款 | ||||||||||||
财政专户管理资金（含往来资金） | ||||||||||||
单位资金 |
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项目支出明细测算 | ||||||||||||
项目活动 | 活动内容 | 支出经济 | 金额 （万元） | 测算依据及说明 | 备注 | |||||||
互联网+产业专项 | 对互联网+产业相关企业在示范项目、场景建设、云服务等方面给予支持 | 其他运转类项目 | 13000 | 依据《武汉东湖新技术开发区管委会、中国（湖北）自由贸易试验区武汉片区管理委员会关于促进“互联网+”高质量发展的若干政策及实施细则》（武新规〔2019〕8号）对互联网+产业相关企业在示范项目、场景建设、云服务等方面给予支持。 |
| |||||||
文化科技融合专项 | 对文化科技融合产业支持 | 其他运转类项目 | 5000 | 依据《武汉东湖新技术开发区管委会、中国（湖北）自由贸易试验区武汉片区管委会关于推进文化科技产业融合发展的实施意见及实施细则》（武新规〔2019〕7号），以及2020年9月25日东湖高新区常务会纪要（10）精神，对相关文化科技企业给予资金支持。 |
| |||||||
硬核科技专项 | 支持硬核科技企业创新发展 | 其他运转类项目 | 5000 | 依据《武汉东湖新技术开发区管理委员会 中国（湖北）自由贸易区武汉片区管理委员会印发关于支持“硬核科技”企业创新发展的若干政策及实施细则》（武新管〔2021〕5号），拟对相关企业在研发创新、人才培养、场景应用示范和产业集群发展等方面给予支持。 | ||||||||
项目采购 | ||||||||||||
品名 | 数量 | 金额 | ||||||||||
无 |
|
| ||||||||||
|
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项目绩效总目标 | ||||||||||||
名称 | 目标说明 | |||||||||||
支持培育一批互联网企业 | 通过宽带资费、场景示范、文化融合政策支持，支持一批互联网企业发展壮大 | |||||||||||
培育一批硬核科技企业 | 通过对硬核科技企业研发、人员培训等方面支持，培育一批硬核企业。 | |||||||||||
长期绩效目标表 | ||||||||||||
目标名称 | 一级指标 | 二级指标 | 三级指标 | 指标值 | 指标值确定依据 | |||||||
支持培育一批互联网企业 | 产出指标 | 数量指标 | 新增互联网企业 | 800家 | 工作职能或考核目标 | |||||||
质量指标 | 新增独角兽企业 | 3家 | 工作职能或考核目标 | |||||||||
效益指标 | 社会效益 | 新增就业人口 | 10000人 | 工作职能或考核目标 | ||||||||
满意度指标 | 服务对象满意度 | 服务对象满意度 | ≥95% | 工作职能或考核目标 | ||||||||
培育一批硬核科技企业
| 产出指标 | 数量指标 | 支持硬核科技企业 | 30家 | 工作职能或考核目标 | |||||||
质量指标 | 获得融资硬核科技企业数 | 20家 | 工作职能或考核目标 | |||||||||
效益指标 | 社会效益 | 互联网企业引进人才 | 3000人 | 工作职能或考核目标 | ||||||||
满意度指标 | 服务对象满意度 | 服务对象满意度 | ≥95% | 工作职能或考核目标 | ||||||||
年度绩效目标表 | ||||||||||||
目标名称 | 一级指标 | 二级指标 | 三级 指标 | 指标值 | 指标值确定 | |||||||
前年 | 上年 | 预计当年 | ||||||||||
| 产出指标
| 数量指标
| 新增互联网企业 | 200 |
| |||||||
20 | ||||||||||||
质量指标
| 入围省市人工智能首批典型应用场景项目 | 10 | ||||||||||
获得融资硬核科技企业数 | 5 | |||||||||||
效益指标 | 社会效益指标 | 互联网网企业引进人才 | 600 | |||||||||
新增就业人口 | 1500 | |||||||||||
满意度指标 | 社会公众或服务对象满意度 | 服务对象满意度 | ≥92% | |||||||||
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