2025年，金融局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在高新区党工委、管委会的正确领导下，围绕深化金融改革、服务实体经济、防控金融风险三大主线做好各项工作，现就有关工作汇报如下。

一、2024年工作总结

（一）重创新，持续深化科创金融改革

一是推进科创金融顶层设计。研究编制武汉新城科创金融中心建设一张图、三年行动方案。完善QFLP基金试点工作联席会商机制，会同省金融局、湖北外管局等单位推动QFLP基金试点工作落地。积极推动获批国家AIC股权投资试点，推动五大行AIC投资公司在武汉设立AIC股权投资基金。

二是深化科技保险示范区建设。优化科技保险智库平台建设，完善东湖科技保险发展促进中心组织架构，设立园区科技保险服务工作站。创新险资运用方式，主动对接人保、国寿、太平财险总部，积极引入险资投资示范区科创母基金。打造科技保险创新标杆项目，推动光谷独角兽企业小药药打造产业定制型门诊险产品惠科保，联合国寿财、MAH平台打造创新药研发险，联合人保、长存打造半导体供应链产品责任险，探索建立集成电路产业共保体。

（二）优服务，搭建全流程服务载体

一是逆势推动4家企业成功上市。今年以来，随着国九条等一系列监管文件出台，全国新增上市企业仅94家，同比下降七成。持续走访证监会、沪深北交易所沟通推动，同时围绕重点企业建立“一企一专班”的上市工作机制，逆势新增4家企业上市。

二是成功打造武汉都市圈资本市场服务基地。高标准、高效率建成基地线下空间载体和线上服务平台，成功举办武汉都市圈资本市场服务基地揭牌仪式。线下基地已开展资本招商荟等项目投融资对接活动48场，服务企业800余家次。线上平台打造债权融资、股权融资、联合创新实验室3个子平台，提供银行+投资+保险+担保等联合解决方案，认证企业超过2万家，汇聚624家金融机构，上线197款金融产品，助力企业获得信贷融资58亿元。

三是深入实施上市公司高质量发展行动。认真贯彻国务院、省市关于支持上市公司高质量发展相关要求，多措并举支持上市公司发展。成立光谷上市公司协会，完善上市公司服务体系。大力推动上市公司开展并购重组，今年以来，支持逸飞激光、长盈通、嘉必优等11家上市公司开展并购重组，数量超过去3年总和。

四是组织落实各项惠企政策。落实科创金融新十条、创投十条等政策资金超2亿元。组织实施纾困贴息宣传、审核、拨付等工作，共计推动全区约3300家市场主体申报纾困贴息，审核通过约2000家，预计降低企业融资成本超7000万元。

（三）强合作，推动经济指标稳步增长

一是推动政银合作迈上新台阶。推动银行机构在区内新设分支行，今年已推动7家银行在高新区新设网点。建立与银行高层会谈机制，协调多家重点机构高层来访，推动建设银行、交通银行、浦发银行等与高新区签署战略协议，深化政银合作。

二是多措并举加强投融资对接。金融局紧密跟踪银行机构发展诉求，在重点项目投放、分行资源倾斜等方面建立问题清单，逐个协调解决。搭建并完善银企合作平台，畅通对接堵点，组织10次专场活动，累计推动超1000家企业与银行机构对接。

（四）促改革，探索国企股权投融资发展新路径

今年新增落地25支基金，基金认缴总规模上百亿元；落地2支QFLP基金，外资到资共1920万美元。探索国企天使直投新实践，新成立湖北科投天使基金、光谷天使基金和人才光子基金3支天使投资基金。聚焦科技创新全环节，深化解决金融供给断点和空白等痛点问题，针对企业发展不同阶段需求，推广概念验证基金，推广员工激励基金、S基金等产品，构建覆盖企业全生命周期的1000支科创基金集群。

（五）增韧性，不断提升金融风险应对处置能力

一是推进地方金融组织高质量发展。根据国家和省市关于推进地方金融组织规范整治有关工作要求，加强对地方金融组织的日常监管服务，开展地方金融组织“双随机、一公开”现场检查，实行地方金融组织监管名单制管理，组织做好担保、典当等年度评级工作，加大失联、空壳、僵尸类机构的出清力度，累计清退12家非正常经营融资租赁公司。严格准入管理，做好股东、法定代表人、高管、注册资本金等变更事项的前置审批指导工作，2024年以来累计出具11份地方金融组织可行性评估意见。完成“伪金交所”潜在风险及僵尸私募机构摸排。清理排查第三方财富公司近300家，列异一批、整改一批。

二是大力开展金融风险隐患排查处置。出台《2024东湖高新区各行业领域金融风险大排查工作方案》《东湖高新区打击非法集资专项行动执行方案》等各类方案，采取集中排查与常态化摸排相结合的方式，开展各行业领域风险隐患大排查、大起底。排查企业总数超过1000家，力争“打早打小，主动出击”。加强与相关部门的协作配合，形成合力打击的态势，严格落实“管合法更要管非法”“管行业必须管风险”等工作要求。积极推进非法集资陈案司法处置和销号，做好当代、陆羽等亿元以上案件的化解与处置工作，协调公检法及时依法处置一批非法集资案件，进一步化解存量、控制增量。

三是做好防非宣传工作。一是通过多种形式广泛宣传动员，联合公安民警、市场监管所等，在街头、社区、企业园区、地铁口等开展宣传活动，发放万余份以“防范和处置非法集资”为主题的宣传手册、海报，邀请武汉市处非公益讲师团、银行、律师等开展专题知识讲座。已开展13场防范非法集资宣传教育活动，营造我区良好防非处非工作氛围。

（六）强党建，推动党建与业务融合互促

坚持以党的政治建设为统领，将党组织的领导作用贯穿业务工作始终。一是充分发挥党支部引领作用，建立领导干部工作联系机制、定期召开周例会、局务会会议，统筹解决重大事项和难点问题，切实履行好把方向、谋全局、保落实的重要职责，确保业务行动路线与党建引领方向相一致。二是深化开展支部主题党日和党纪学习专题教育，组织开展科级干部深入学习党的二十届三中全会精神培训班，确保学习入脑入心。三是强化推动党风廉政建设责任制落实，深入开展违纪风险点集中整治，引导干部职工不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决拥护“两个确立”，做到“两个维护”。四是强化财务管理和保密工作落实。出台东湖高新区金融局财务管理办法、金融局工作纪律规定等制度性文件，进一步规范内部管理，提升干部履职尽责能力。

二、2025年工作谋划

（一）高标准实施科创金融三年行动方案

以印发实施的科创金融三年行动方案为蓝图，建立科创金融工作体系，推动跨部门协同，建立重点企业、重点项目动态库并靶向配置金融资源，加快建设全国科创金融中心。启动实施科创金融“一张图”，针对链条各环节遴选白名单企业以及金融机构，尤其针对基础研究和中试阶段，实现一批示范案例突破，打造区域示范性特色产品方阵，形成区域样板。

（二）加快完善做强基金服务体系

积极招引头部机构落户、做优国有创投力量、培育做优本土机构。联合高新区园区和招商部门建立协调工作机制，围绕企业融资和招商目标，用好各类基金投资工具。

（三）做实做好科创金融和上市服务

以“管用有效、服务创新、自我造血”为目标，完善光谷科创金融服务平台功能，实现企业金融服务全流程线上办理，创新开发产业链金融产品，强化平台宣传推广运用。推动企业上市服务由“广撒网”模式向“精准匹配”模式转变，重点关注符合资本市场导向的优质企业，帮助企业“走出去”探索接触境外资本市场，推动企业赴港、赴美上市。持续做大“金种子”后备企业库。推动龙头上市公司围绕产业链开展收并购，定向联合产业龙头型上市公司组建产业基金，挖掘、培育优质产业项目。建立与大型企业“一对一”调度机制，定期组织企业沙龙、培训交流、上市公司走访等活动，联合园区逐家走访区域内央企分支机构和重点项目，做好项目融资等各项金融服务。

（四）进一步深化科技保险创新示范区建设

完成东湖科技保险创新示范区建设中期自评估工作，申报示范区国家专项政策落地。做优东湖科技风险管理实验室，围绕生命健康、集成电路、光电子信息三大产业的创新平台，创新科技保险服务体制机制，组建三大产业共保体。不断深化科技保险产品与服务创新，加快形成具有示范效应的典型案例，推动形成全国首单不少于5例，覆盖企业不少于200家。推动保险资金实缴投资示范区科创母基金。

（五）提升信贷投放力度

一是加强部门协同联动。推进小微企业融资协调机制走实走深，通过“千企万户大走访”实现小微企业融资对接全覆盖；建立工业项目、基建项目、招商项目清单，加强项目融资服务工作。二是进一步完善金融服务活动载体。做到每周有企业融资需求走访，每月有银企沙龙对接，每季有信贷主题论坛，力争全年推动超1000家企业与银行机构对接。三是大力提高政策性信贷产品和服务供给。进一步支持光谷科技担保、湖北省科技担保等政策性担保公司做优做强，研究推动新型政策性产品接入风险补偿资金池，探索引入保险机构参与“保贷联动”、“保担贷联动”。四是推动银行科技支行大力提升服务能力。深化政银合作，推动不少于10家支行通过总行（省分行）授权，获取专属考核、专属产品、专属服务。

（六）全力推动化解金融风险

一是完善制度，加强打非工作组织领导。进一步贯彻落实国务院有关规定和省、市工作部署，成立东湖高新区打击非法金融活动领导小组，对非法金融活动实施全链条防范和打击。二是合力攻坚，化解存量金融风险。按照省市要求持续推进打击非法集资专项行动，全面开展打击整治。配合司法机关做好上级督办非吸案件执行销号工作，力争实现整体销号标准。认真研究第三方财富难点痛点，有序推进风险压降。三是防治结合，筑牢风险防控之墙。切实提高金融监管有效性，不断提高基层风险防控能力，强化多行业、多领域金融风险排查，力争对风险早识别、早预警、早暴露、早处置。认真落实《防范和处置非法集资条例》，严格执法、敢于亮剑，严厉打击非法集资活动。四是综合施策，守护全区金融安全。妥善处理各类信访投诉。梳理重要节点，做好风险研判，优化维稳预案。稳步推进当代、陆羽、凯迪等大案要案风险处置，压实企业责任，主动靠前疏导，着力维护全区金融安全。

（七）全力引导地方金融规范运行

一是监管服务并重，推动地方金融高质量发展。做好地方金融组织的规范整治，有序推动“能清尽清”“减量增质”，在摸清风险底数的基础上，做好各类问题机构的整治清仓。在政策允许的前提下加快推进优质地方金融组织的招引落地，提升行业整体发展质量。加强企业走访调研，全面掌握企业经营模式、发展情况和潜在风险，及时帮助企业纾困解难，化解潜在风险，推动地方金融组织高质量发展。二是坚守功能定位，助力金融服务实体经济。鼓励地方金融组织在符合监管要求的前提下创新业务模式，优化科创属性金融产品供给，充分发挥地方金融组织深化融资畅通的毛细血管作用。