武汉东湖高新区经济和社会发展“十一五”规划纲要----第二部分 “十一五”规划的指导思想和发展目标

　第二部分　“十一五”规划的指导思想和发展目标

一、指导思想及定位

“十一五”时期，高新区经济社会发展的指导思想是：全面贯彻落实科学发展观，坚持自主创新、可持续发展，以建设世界一流科技园为奋斗目标，努力成为促进技术进步和增强自主创新能力的重要载体，成为带动湖北武汉经济结构调整和经济增长方式转变的强大引擎，成为高新技术企业‘走出去’参与国际竞争的服务平台，成为抢占世界高技术产业制高点的前沿阵地。

按照上述指导思想，“十一五”期间，武汉东湖高新区将按照建设“国际知名，国内一流”高新区的目标，围绕国家光电子信息产业基地建设，坚定不移地推进武汉国家光电子信息产业基地(武汉·中国光谷)建设，突出产业发展、环境创新两大重点工作，全面提升高新区资源整合能力、持续创新能力、产业生成能力、经济产出能力，为把高新区建设成为世界一流科技园奠定基础，努力把高新区建设成为国家高新技术产业聚集中心、国家自主创新基地、人与自然和谐发展的武汉科技新城。

1、突出“两大重点”

——突出抓好产业发展，提高产业规模和竞争力。通过引进、培育，加快产业项目建设，培育新的经济增长点。巩固国家光电子信息产业基地的优势地位，重点发展特色产业。重点做好光电子信息产业上下游配套工作，拉长产业链，促进产业集群，壮大产业规模。大力发展生物工程及新医药、环保、现代装备制造业、现代高科技农业等高新技术产业，形成高新技术产业竞相发展的格局。充分利用科技资源推动现代服务业发展，为加速从高新技术产业中分蘖出现代服务业创造条件，提升产业竞争力与服务水平。

——突出抓好环境创新，增强高新区的吸引力。高水平、高标准做好科技新城的规划，进一步提高建设开发水平，加快实现从设施建设向整体功能开发的转变，努力把高新区建设成为既有一流的科研、生产环境，又有一流的生活、生态环境的现代化科技新城区。继续承担改革先行区的重任，进一步探索适应高新技术产业发展规律的管理体制和运行机制。

2、提升四大能力

——提升资源整合能力。着眼于充分利用国内外两个市场和两个资源，不断推动优势产业整合，形成企业集群、产业积聚效应。不断完善招商引资机制，促进国内外资金、技术、企业和人才向高新区聚集。积极探索科技与金融相结合的新途径，推动金融资本、民间资本与政府资金相互联动。

——提升持续创新能力。加快实施自主创新战略，把提高自主创新能力摆在核心位置。强化企业在技术创新中的主体地位，建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。重点培育一批拥有自主知识产权、具有核心技术和市场竞争力的高新技术企业。继续推进科技体制改革，充分发挥区内科研机构的骨干和引领作用，充分发挥大学的基础和生力军作用，推动经济与科技的紧密结合。

——提升产业生成能力。搭建创新创业平台，推进自主创新成果产业化。加快孵化器建设，创新孵化器运行机制，扩大孵化规模，提高孵化水平和质量。加强政策引导和财政投入，促进孵化企业快速成长。

——提升经济产出能力。在提高增长质量和优化产业结构基础上，不断提高产业规模，实现在产业规模和园区建设规模上的聚变、裂变扩张。加大政策引导，扶持骨干优势企业，促进企业做大做强。加快培育科技型中小企业，促进企业规模化、集群化发展。

3、实现三大目标

——建设成为国家高新技术产业聚集中心。在“十一五”期间，要以高新技术为先导，不断壮大制造业规模，努力把高新区建设成为我国重要的高新技术产业化基地。

——建设成为国家自主创新基地。加快实施自主创新战略，不断提高企业自主创新能力，加大知识产权保护力度，确保高新区技术创新综合能力在全国的领先位置。

——建设成为人与自然和谐发展的武汉科技新城。武汉科技新城是武汉市江南一个具有相对完善功能的城市区域，生态环境优美，服务设施完善，科教文化发达，具有中心聚集的效应。争取通过5-10年的努力，营造一个创新文化浓郁、社会和谐、环境优美、风格独特的科技新城。

　二、经济社会发展预期目标

1、经济总量

“十一五”时期，高新区主要经济指标要力争保持25%以上的速度增长，到2010年，区域产业增加值700亿元，技工贸总收入2000亿元，工业总产值1500亿元，财政收入60亿元。全社会固定资产投资五年合计600亿元。

2、创新发展目标

到2010年，企业科技投入占企业销售收入的7%左右；企业年申请专利申请量达到3000件以上，其中发明专利1600件以上；续建、新建国家级实验室5个，国家级企业工程技术中心8个；新建孵化面积达到40万平方米，孵化器总面积达到80万平方米，在孵企业达到1000家以上。

3、国际化发展目标

新引进世界500强3-4家，五年实际利用外资15亿美元；出口年均递增25%，到2010年达到5亿美元。

4、社会发展目标

城镇居民人均可支配收入年均递增10%以上，农村居民人均可支配收入年均递增12%以上；五年累计新增社会就业岗位5万个，城镇登记失业率控制在4%以内；社会保障体系不断健全，城镇从业人员养老、医疗、失业保险社会保险覆盖面达到90%以上。

5、可持续发展目标

资源利用率稳步提高，工业园区每平方公里产出达到40亿元以上，万元产业增加值能耗比“十五”期末降低20%左右；推行清洁生产，淘汰和取缔污染严重的工艺和设备，工业废气净化处理率达100%以上，固体废物处置利用率90%以上，城市污水处理率达到70%以上，生活垃圾处理率90%以上。

6、生态环境

园区达到ISO14000环保质量水平，建成区绿化覆盖率达到45%以上。