第五部分 城市发展
“十一五”期间，武汉东湖高新区将在现有建成区域的50平方公里基础上，继续沿武黄公路向东发展，并托管江夏区、洪山区的27个行政村,约80平方公里的城市发展空间，形成区域面积130平方公里，60万人口的城市副中心，并在“8+1”发展战略思想指引下，向西至沌口，向东至鄂州、黄石，最终形成一个高科技研发生产走廊，努力建设成为人与自然和谐发展的武汉科技新城。
一、武汉科技新城城市功能定位与发展目标
1、城市战略定位
以东湖高新技术高新区为主体的武汉科技新城的城市战略定位是：武汉市的城市副中心，大武汉都市圈的科技产业核心，区域创新动力源。
——武汉科技新城：从武汉主城和市域范围来看，高新区是武汉市江南片东南部一个具有相对完善功能的城市区域，大学、科研机构密集，高新技术产业初具规模，城市基础设施比较完善，因此，从区位和功能来看，高新区应该发展成为具有中心聚集效应、科教特色鲜明的新城区；
——大武汉都市圈的科技产业核心：站在大武汉都市圈的视野，以武汉为中心的“1＋8”城市圈中，武汉科技新城因其地处武汉市中环和外环之间区域，内接主城，外联周边中等城市，而其所具有的科技实力，能够为整个大武汉都市圈内的相关产业和需求服务，是能够为之创造价值的科技核心区；
——区域创新动力源：武汉科技新城的战略定位还要放在中国整体发展下，审视作为中国“东、中、西”部三大板块之一的中部地区的科技聚集区的未来地位。以其所具有的人力、资源、区位等优势，应该成长为作为中国经济第四极背景下的区域创新产业的源泉，成为区域发展的重要动力区。
2、城市功能组成
以高新技术产业为品牌，以教育、科研和轻制造业为支撑，融居住、商业、文化、游憩功能为一体的多元复合城市区域。其中：
融居住、商业、文化、游憩功能为一体的多元复合城市区域，从科技园区走向城市，是“十一五”期间武汉科技新城应该继续努力的方向。武汉科技新城的多元、复合功能，将作为一个健全的城市所应具有的居住、商业、文化、游憩等与人们的生活紧密相关的功能，和产业功能混合叠加，塑造城市的归属感和独特的城市魅力。
3、城市发展目标
基于高新技术园区的城市发展目标是：国内一流，国际知名的高新技术园区；基于城市综合发展的目标是：生态环境优美，服务设施完善的山园林式科技城。
二、城市空间布局与功能分区
科技新城总体规划基本确立了“空间向东轴向集束拓展，复合化、组团化的用地功能布局，以及交通先导、保护资源，构筑和谐的生态智城”的空间布局结构。
武汉科技新城的空间结构具体为：一条主轴，四大簇团；一个都市核心，三个支撑中心；一个资源保护网络，多条生态廊道。
——一条主轴：中环线连接新武黄高速公路自西至东，贯穿于整个武汉科技新城并预留潜在的继续东向拓展的空间。
——四大簇团：由中环线-新武黄这一东西方向的主干线与中环线-南环线这一南北方向的主干线十字交叉，将东拓后的武汉科技新城整体自然划分为四大簇团。
关山簇团在现有城市格局基础上进一步完善用地布局和配套设施，整合现有商业、居住以及关东、关南产业园区，形成以光电子、激光、通讯等为主要科技产业的产业区。
流芳簇团以汤逊湖为依托，整合庙山、藏龙岛、流芳部分用地，继续落实相关配套基础设施，高质量建设新兴的产业和教育园区，形成以大学科技园、科研院所、轻制造业为主的融科教、产业、居住、游憩为一体的簇团。
九峰簇团以九峰森林公园为依托，包含东扩后新武黄以北的大片用地，以东向延伸的老武黄公路和新建设的东方大道为发展轴线，布置多元复合化的用地单元，以旅游服务、休闲度假、教育科研、电子信息、居住等功能为主。在其南部与新武黄高速公路一侧的用地结合布置整个科技新城的中心区。
梁子簇团为新武黄高速公里以南、南环线以东区域，其南侧抵达后梁子湖岸线，成为武汉科技新城从东湖走向梁子湖这一宏大格局的重要区域。规划发展轻制造业、流通业、旅游度假、景观房地产等产业。
——一个都市核心：梁子簇团未来将与其北侧的九峰簇团相互呼应，在两个簇团靠近新武黄公路的两侧充分考虑未来武汉科技新城作为武汉市的城市副中心、大武汉都市圈的科技城应具有的市、区级行政管理、金融商贸、配套服务、会议展览、文化体育、休闲娱乐等功能，形成未来武汉科技新城的都市核心。
——三个支撑中心：在鲁巷广场、流芳、九峰王家店-三星地区，分别形成三个次级的城市中心，鲁巷中心以商业服务为主导，流芳中心以产业服务为主导，三星中心以旅游服务为主导，分别融合相应的商业、金融、信息、文化等服务设施，服务于相应的簇团区域。
——一个资源保护网络，多条生态廊道：规划将武汉科技新城的生态资源、景观要素与市政基础设施相结合，编织资源保护网络，并通过廊道组成整体的资源保护和景观风貌相协调的景观系统。
结合高新区的自然山水与科技人文特色及武汉科技新城总体规划，东湖高新区应积极倡导“绿色光谷、魅力园区”的城市规划理念。利用区内山体，建设以森林为主体的大型森林绿色板块，使之成为光谷内部的绿格和开放式的森林旅游区。同时，利用湖泊、水库、塘堰等大型水系，统一纳入科技城新的景观规划体系之中，湖泊和陆地的交接界面，建设一系列的生态湿地。
结合路网布局，特别是三环线、外环线、武黄高速公路等，进行道路景观视廊和防护林带建设，并通过这些绿化廊道将规划的山体、水体景观要素进行串连，整合，形成科技新城绿地率为45%的绿色景观格局，达到国际知名科技园区的建设标准。
通过以上“山、水、林、路的自然条件，形成东湖高新区所特有的“绿色光谷、魅力园区”。
按照以上布局，“十一五”期间，规划建设教育研发产业用地、居住用地、公共配套设施用地分别为18平方公里、8平方公里、4平方公里，包括其他配套用地建设总规模达到35平方公里。
三、用地规划
1、产业用地
沿中环线-新武黄公路向东发展，实施空间生长战略，为产业的拓展提供更为广阔的发展空间，根据用地平衡的原则，形成用地10平方公里，建筑面积1000万M²的产业区。
2、研发用地
原有教育、研发基地多集中在珞喻路沿线，可沿雄楚大道及老武黄公路向九峰方向发展，以形成具有浓郁文化氛围、完善服务设施、适宜科研生活新的研发基地。形成规划用地8平方公里，建筑面积1600万M²。
3、居住用地
主要位于自然生态环境优美的九峰山以南地区，以及后梁子湖以北地区，引导居住生活向东延伸，形成规划用地8平方公里，建筑面积1200万M²的居住区。
4、公建配套设施用地
在新武黄高速公路南北两侧向东延伸发展，形成“十一五”期间功能配套完善的公建服务区。形成规划用地4平方公里，建筑面积600万M²的公共服务中心。
四、园区建设
1、近期托管区
区域范围：近期托管区包括南环铁路以东，老武黄公路(九峰山)以南、外环线西北范围内的九峰、三新、保丰、群建、新农、新洪、大舒、大谭、牌楼舒、九夫、邬家山、同心村、湖口、大邱、佛祖岭、汪田、泉岗、宗黄、杨店等十几个行政村的区域。该区域为“十一五”期间的重点发展区域。
建设面积：高新区托管净用地面积约为4000公顷。
建设内容：按“弹性细胞”的发展模式，按顺序由西向东发展，使该区域形成产、学、研、居的有机整体，有利于科技新城总体规划的实施。
2、九峰城市森林保护区
区域范围：九峰城市森林保护区东起绕城公路、西至马鞍山森林公园，北至东湖水面和武大铁路，南至规划的雄楚大街延长线。九峰城市森林保护区高新区启动示范段西起马鞍山森林公园，东至军械士官学院，沿道路红线两侧各拓展约50米，长约4公里，共计60公顷。
建设面积：九峰森林保护区总面积约2700公顷。其中，核心区范围包括“两山”(九峰山、马鞍山)、“三园”(九峰国家森林公园、马鞍山森林公园、石门峰名人文化园)及其围合区域。面积约1160公顷。
建设内容：九峰城市森林保护区是武汉市第一个大型的，以森林保护为主，兼有城市生态建设、生态旅游、景观改造、城市环境改善等多种功能为一体的综合绿化功能区。该区域包括东湖高新区的相关区域路段。首期示范段为4公里长，为城市进入城市森林公园主要门户，近期投资2.9亿元人民币。
3、关东、关南工业园
区域范围：关东工业园位于关山一路以东，珞喻路以南，关山路以北，南环铁路以西区域。关南工业园位于凌家山北路以南，关山一路以东与南环铁路围合的区域。
建设面积：关东工业园用地面积209.09公顷，关南工业园用地面积169.27公顷。
建设内容：关东工业园在原园区的基础上，依托现有的光纤通信产业基础，进一步发展光电子产业，形成国家光电子信息产业基地。关南工业园在现有园区的基础上发展，重点引入生物工程和新医药产业，形成以各种高技术生物工程及新医药产业为主的生物工程产业园区。
4、汤逊湖大学科技园区
区域范围：汤逊湖大学科技园区位于两湖大道以东，中环线以南，滨湖大道以北长飞南路以西的区域。
建设面积：汤逊湖大学科技园区用地面积为769.2公顷。
建设内容：以自主创新的高技术成果为主，整个园区具备完善的配套设施、充足的产业发展空间和一流的工作生活环境，是吸引高新技术大项目、大投资、实现大学科技园建设的重中之重。
5、光谷软件园及创新孵化基地
区域范围：高新区内的光谷软件园及创新孵化基地主要包括位于关山一路以西的华中软件园，关东工业园的创业中心、位于关山一路和关山二路之间的创业街以及位于中环线以南，火炬东路以北，沿关山二路两侧的企业总部区。
建设面积：光谷软件园用地面积60公顷，创业街用地面积为34公顷，企业总部区用地面积约为80公顷。
建设内容：创新孵化基地主要于引进小型高新技术创业企业，建设形成综合性创业园及企业总部区。
6、现代化科技商务区
区域范围：现代化科技商务区位于珞喻路以南，民院路以东，雄楚大道以北，关山一路以西的区域。
建设面积：现代化科技商务区用地面积为150公顷。
建设内容：围绕城市副中心建设，强化交通集散、商务办公、行政办公、文化博览等功能，重点引进国内外金融机构、投资银行、中介机构，国内外知名企业地区总部、营销中心、研发中心等，总面积约为200万M²，构建以国际化的金融服务业和现代知识型服务业为核心的科技商务区。
7、流芳产业园
区域范围：包括流芳镇周边区域，位于中环线以南，长飞南路以东，京广高速铁路以西的区域。
建设面积：总用地面积为10.74平方公里
建设内容：根据流芳新市镇发展规划，突出流芳新市镇的功能培育、设施建设、景观塑造和文化搭建，将流芳新市镇建设成为武汉科技新城的服务支撑中心和生活家园。重点建设集成电路、现代装备制造业等。
8、高档次居住区
区域范围：高档次居住区主要位于中环线以南，两湖大道以西，临汤逊湖北岸的区域。
建设面积：高档次居住区用地面积约为200公顷。
建设内容：按照簇团式发展策略，在南区的每一个簇团都适当规划和建设较高档次的居住社区，并完善购物、餐饮、娱乐、休闲、医疗等社区服务功能，为进区企业、投资者和创业者营造一流的人居环境。
9、农村居民新社区
区域范围：农村居民新社区主要有汤逊湖新社区、周店新社区、钢铁群英新社区、王家店新社区等。
建设面积：农村居民新社区的用地面积为66.7公顷。
建设内容：规划对农村居民拆迁统一还建，一步到位，集中安排农村居民新社区，并一律按城市住宅的标准建设，与城市居住区融为一体。
五、城市基础设施建设
“十一五”期间，我们将在规划的基础上，本着以基础建设带动经济发展的原则，狠抓道路、供电、供水、电信等基础设施的建设。基础设施建设总体目标为：一是完善高新区建成区域(50平方公里)内的市政配套设施，加强城市功能的建设；二是加快新托管区(40-80平方公里)的基础建设，完成道路、排水、供电、供水、电信、网络、蒸汽、天然气等设施的建设，形成新的产业园区，促进招商引资的进展和新项目的建设；三是加快城市相关配套设施建设。
1、道路及运输体系
进一步加强园区交通基础设施建设，在现阶段“四纵六横”的路网格局上，对建成区域内道路存在的不足进行整改提升，完善城市交通功能；对新托管区域加快道路建设进展，形成完善的园区道路网络，增强招商引资的能力。新建、改建、续建东方大道、三环线东段、高新三路、高新四路东延等道路50余条，全长约200公里，总投资40亿元。
2、公共配套设施
完善大型文化娱乐设施、酒店会议设施、高标准系列化的学校、多层次的医疗设施，启动光谷奥体中心建设。
3、信息网
大力推广电信新技术的应用，科技新城内实现电视、电话、数据传输“三网合一”，在全市率先完成光纤到户试点。另外，在新托管区域道路建设的同时，完善新区域内的电信系统建设。整合现有资源，促进信息共享，推动电子政务、电子商务、网上交易以及公共信息服务平台的发展和应用，全面提高城市信息信息化水平。结合道路建设，新建信息工程50余个项目。完善建成区内的邮政系统，逐步建设15—20个邮政所。
4、市政设施网
供水系统。完成高新区内“湖改江”工程。新建供水管道150公里，投资5亿元，主要铺设在火炬东路东延、南环公路、长通北路、藏龙中路东延等道路上。
供电系统。完善建成区内的电网建设，消除电力不足现象。加快东扩范围内的供电网络建设，修建变电站7座，确保新托管区域内的供电需要。完成供电城网与农网之间的划分。修建东一变电站、东二变电站等7座，新增开闭所60-70座。
排水系统。进一步完善高新区内排水管道的建设，逐步实现雨污分流，雨水自排入湖，污水进污水处理厂。沿规划新建高新三路、高新四路、高新五路等50余条道路铺设完善排水管道，全长约200公里。
污水处理与排放。启动并扩建汤逊湖污水处理厂，实施排水提升泵站，同时考虑再修建一座污水处理厂来满足新区域内的污水处理。扩建汤逊湖污水处理厂，由5万吨/日的处理量扩增为10万吨/日，以满足现阶段新产业园区的污水处理要求；新托管区域建成后，新建一座污水处理厂，完善污水管网收集系统。
六、环境保护
坚持预防为主、综合治理，强化从源头防治污染和保护生态，坚决改变先污染再治理、边治理边污染的状况，并积极开展高新区规划环境影响评价。加强大气污染、水污染、噪声污染、固体废弃物污染的控制和治理，推行清洁生产，淘汰和取缔污染严重的工艺和设备，严禁污染严重的企业在武汉落户。进一步健全环境监管体制，提高环境监管能力，加大环保执法力度，力争建成青山、绿水、蓝天、人居生态和谐发展的科技新城。
大气环境质量保护。加快能源结构的调整，禁止新增大型燃煤装置，对现有燃煤锅炉要逐步实施改造。进一步控制地面施工和地面扬尘污染，整治扰民油烟，降低二氧化硫、烟尘、粉尘排放量。到2010年，高新区空气质量达到或好于国家二级标准，工业废气排放达标率达到100%。
水环境质量保护。建设和完善汤逊湖污水处理厂收集、处理系统，新建2-3家污水处理厂，加快治理生活污水排放，改变污水直接入江、入湖状况。积极防治托管区农村面源污染。到2010年，工业废水排放达标率达到95%，污水集中处理率达到70%，使东湖、汤逊湖、南湖水质有所改善。
声环境质量保护。开展噪声环境综合治理，严格控制噪声扰民，特别是严格管理建筑施工噪音，严格执行禁鸣规定，区域环境噪声平均值小于55分贝。
固体废弃物污染防治。按照减量化、资源化、无害化和综合利用的原则，加强对固体废弃物收集、储存、运输、处置等全过程管理。工业固体废弃物处置率达到90%以上，危险废物(医疗)处置率达到90%，其他危险废弃物处置率达100%，生活垃圾无害化处置率达到90%以上。
生态环境保护。对茅店山、黄龙山山体进行修复及绿化；修建关山公园、汤逊湖公园等公元5座。结合道路建设，进行道路绿化、节点绿化，拟建50条道路。配合市政府实施九峰城市森林保护区“绿满滨水，显山透绿，景观道路，亲民绿化”工程。
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