武新管财【2014】16号武汉东湖新技术开发区管委会关于印发开发区2015—2016年政府采购目录及标准的通知

武新管财〔2014〕16号

武汉东湖新技术开发区管委会关于印发开发区2015—2016年政府采购目录及标准的通知

各行政事业单位：

根据《中华人民共和国政府采购法》和《市人民政府办公厅关于印发武汉市2015—2016年政府采购目录及标准的通知》（武政办【2014】173号要求，结合我区实际，制定《东湖新技术开发区2015----2016年政府采购目录及标准》，现印发给你们，请遵照执行。

武汉东湖新技术开发区管理委员会  

                             2014年12月12日     

武汉东湖新技术开发区2015-2016年政府采购目录及标准

一、集中采购机构采购目录

除协议供货（服务）方式外，以下批量或单价金额达到10万元以上（含10万元，下同）的货物和服务类项目、金额达到30万元以上的工程类项目，必须按照规定委托集中采购机构组织采购：

纳入政府集中采购机构采购目录的项目，因情况特殊确需转为分散采购的，在采购人或者集中采购机构提出申请后，经财政部门批准可转为分散采购。

二、政府采购限额标准

集中采购目录以外，采购人采购货物和服务批量或单项金额达到10万元以上（含10万元）、采购工程金额达到30万元以上（含30万元）的，都应当按照《中华人民共和国政府采购法》和有关规定实行政府采购。

集中采购目录以内，除协议供货方式外批量或单价10万元以下的货物、服务和30万元以下的工程项目，由采购人自行采购。采购过程由采购单位内部纪检监察部门负责监督，政府采购监管部门依法对自行采购项目实行事后监督。

三、政府采购公开招标数额标准

（一）货物和服务类：批量或者单项采购金额一次性达到100万元以上；

（二）工程类：预算金额200万元以上。

采购金额达到上述标准的项目，必须采用公开招标方式。因特殊原因需要采用公开招标以外的采购方式的，应当在采购活动前获得政府采购监管部门的批准。

采购人应当严格执行公开招标数额标准，不得将同一采购项目进行拆分，不得化整为零，或者以其他方式规避公开招标方式采购。

四、进一步加强政府采购管理

（一）区属行政事业单位使用财政性资金采购目录以内或者限额标准以上的货物、工程和服务，均属于政府采购范畴，必须严格按照政府采购有关法律、法规和规章规定的采购方式和程序进行。

（二）政府采购目录及限额标准是采购人编制年度政府采购预算的依据，也是政府采购监管部门进行监督和检查的内容。区属行政事业单位应当根据公布的年度政府采购目录及限额标准认真编制政府采购预算，并按照批复的政府采购预算及时编报政府采购计划。采购项目资金严格实行国库直接支付制度。政府采购预算执行过程中发生项目变更、终止、撤销或者追加预算的，必须按照规定程序报批，并办理预算调整。凡未按照规定编制政府采购预算、申报政府采购计划和实行政府采购的项目，一律不予办理资金支付。

（三）采购人应当认真贯彻落实国家、省和市各项政府采购政策，优先采购本国货物、工程和服务，执行环保节能产品、中小企业等政府采购政策。政府采购活动中，采购人、政府采购代理机构应当在项目立项、需求确定、评审标准、评审办法中充分体现对国家各项政府采购政策的落实。

（四）切实推进政府购买公共服务。进一步扩大政府采购规模，加大政府购买服务力度，通过发挥市场机制作用，积极探索公共服务供给模式，建立建全适应服务项目政府采购工作特点的新机制。

采购人因履行职能需要，需频繁采购单项预算金额不足10万元，但累计金额超过10万元的资产及其他评估服务、社会与管理咨询服务、会计服务、审计服务等服务类项目，可通过公开招标方式产生一定数量供应商，建立备选供应商库，并制定相关管理制度，报东湖新技术开发区管委会财政局备案后，采购人采购相关服务类项目可按照规定从备选供应商库中选取供应商。

采购人采购需求具有相对固定性、延续性且价格变化幅度较小的服务类项目如物业管理、运行维护等，在年度预算得到保障的前提下，合同服务期最长可至3年，服务期内服务合同期限由采购人自行确定。

在服务合同履行中，采购人需追加与合同标的相同服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商签订补充合同，但所有补充合同的金额不得超过原合同金额的百分之十。

使用本单位或者本系统会议场所提供会议服务，在采购人提供相关说明材料，经区财政局审核后，可直接办理政府采购备案手续。

五、在影视、广播、报纸、杂志等媒体上的广告发布，水电费、通讯费、供暖供气费、邮政投递费、通讯管网续租费、房屋购置和租赁费等暂不纳入政府采购目录，不需编制政府采购预算和申报计划，采购人可自行采购。

六、政府采购目录和限额标准发布后，因特殊情况需要修改和补充的，由东湖新技术开发区管委会财政局另行公布。

七、本目录由东湖新技术开发区管委会财政局负责解释。

东湖新技术开发区管理委员会办公室  2014年12月12日印发