一、背景情况
为深入贯彻落实中办、国办《关于强化知识产权保护的意见》（中办发〔2019〕56号）、省委办公厅、省政府办公厅《关于进一步强化全省知识产权保护的若干措施》（鄂办发〔2020〕21号）和市委办公厅、市政府办公厅《关于进一步强化全市知识产权保护的具体措施》（武办发〔2020〕16号）等文件精神，进一步强化全区知识产权保护工作，特制订《关于强化知识产权保护的若干措施》。
（一）国内形势发展需要。中共中央政治局2020年11月30日就加强我国知识产权保护工作举行第二十五次集体学习，中共中央总书记习近平主持学习并发表重要讲话。知识产权保护被提升到前所未有的高度。国家、省、市及北上广深等先进地区先后出台了知识产权保护的意见或政策。
（二）国际形势发展需要。近年来，欧美国家加紧对我国实行技术封锁及高科技领域打压围堵。光谷长芯盛、禾元生物等高科技企业已经遭到美国337调查，将面临永久无法进入美国市场或被迫支付高额专利许可费的风险。
（三）光谷企业创新发展需要。2019年，我们出台了《关于促进知识产权高质量发展的若干措施》，属于普惠性政策，本《措施》是升级版，满足企业专利高质量培育、应对上市风险、337调查等知识产权方面的需求。
二、主要内容及特色
（一）主要内容
本《措施》是从大保护的角度，共12条。其中，第1条是明确政策的适用对象；第2条到第11条是《措施》的主要内容，其中，第2、3、4条重点从高价值知识产权培育、知识产权分析评议、推行保护新险种和知识产权证券化四个方面促进知识产权创造、运用；第5、6、7、8条聚焦企业上市、应对337调查、中小微企业融资、服务业高端发展等痛点难点，解决企业、服务机构当前面临的实际问题；第9、10、11条从纠纷解决、平台建设、人才培养等方面加强政策支撑，弥补2019年政策的空白；第12条规定了政策解释单位和支持上限以及不能重复获得资助等内容。
（二）主要特色
1. 问题导向。一是聚焦企业上市前后日趋激烈的知识产权纠纷，解决企业上市过程中知识产权风险管控、信息披露、竞争对手恶意诉讼等问题。二是聚焦海外知识产权纠纷，助力企业应对337调查、海外诉讼及海外维权等问题。三是聚焦中小微企业专利“沉睡”，解决中小微企业专利技术转移转化效益低、融资困难等问题。
2. 精准服务。一是通过对政府重大经济科技项目的创新能力和知识产权进行评估，防范知识产权纠纷；实现精准招商招才。二是鼓励华星、长存等专利量质并优的企业和虹识、敏芯等行业领军企业进行高价值专利的培育、收储，引导小米、海康威视等“第二总部”企业专利真正“落户”光谷，实现专利由量的积累向质的飞跃转变。三是引进、培育高品质知识产权服务机构，精准服务企业对价值评估、战略咨询等高端服务的需求。
3. 创新突破。一是首次支持企业购买海外专利保险，减轻企业应对海外侵权纠纷的负担。二是鼓励企业开展知识产权证券化，创新知识产权融资模式。三是开创性地建立知识产权保护联合体，形成共同抵御风险的屏障。
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