《武汉新城（武汉区域）控制性详细规划管理实施细则》政策解读
文字实录：
一、政策背景
根据《中华人民共和国城乡规划法》、《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》（住房和城乡建设部令第7号）等法律法规规定，以及《中共中央 国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》（中发〔2019〕18号）、《武汉市控制性详细规划管理规定》（武政规〔2021〕11号）等文件，控制性详细规划是自然资源和规划部门进行规划管理的直接依据。
2023年11月21日，中共武汉市委、武汉市人民政府印发《支持武汉新城建设若干措施》（武发〔2023〕6号），其中第四条“加强用地保障”中指出，“市政府委托东湖高新区批复武汉新城（武汉区域）详细规划、专项规划”。为有效落实该措施要求，支撑武汉新城规划建设和管理工作，保障控规管理的规范性和效率性，制定本《细则》
二、主要内容
《细则》共五章二十七条。在现行法律法规的框架下，充分衔接国家、湖北省、武汉市国土空间规划管理新要求，结合国内先进经验及武汉新城（武汉区域）实际，按照规范性、效率性和可操作性相结合的原则，形成指导控规管理工作的规范性文件。
全文包括总则、控规的编制与审批、控规的变更、控规的实施与管理、附则等。
（一）控规的编制和审批
本章节对用控制性详细规划编制与审批的适用范围、控规的构成、控规的编制内容以及审批权责进行明确。
（二）控规的变更
《细则》将变更分为维护和修改两种情形。一是控规维护，即对控规进行优化和局部微调。主要包括优化细化控规管控要求、落实生态保护红线和永久基本农田、增加“五线”及公益性设施、对局部地块功能深化细化、增加城市设计管控要求、成果勘误等情形。二是控规修改，指控规维护以外的其他情形。主要包括对规划目标、主导功能等进行较大调整的整单元修改和对局部地块进行的修改。
《细则》明确了控规变更的申请及受理、初审论证、制定方案、审查报批等四个环节的要求。
（三）控规的实施和管理
《细则》明确了控制性详细规划是实施规划许可和管理的依据，明确了各类规划与控规的关系，编制各类专项规划、实施性规划等如涉及修改控规，应同步附控规修改方案一并报批;编制修建性详细规划等下位规划如涉及修改控规，则应先修改控规，再批准上述规划。
同时，《细则》还明确了控规中基本生态线、生态保护红线、永久基本农田的管理措施，提出规划定期评估、信息管理等其它要求，为控规的规范、高效管理提供保障。
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