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索 引 号: 010889595/2019-00213 文 号: 武新管安办〔2019〕1号 发布日期: 2019-01-16
发布机构: 武汉东湖新技术开发区政务网 公开责任部门: 安监局 失效日期:
所属主题: 公开方式: 主动公开 公开范围: 面向社会

关于印发东湖高新区有关行业领域安全风险和隐患排查清单的通知

 【字体:

各有关单位:

根据《市安委会办公室关于印发全市有关行业领域安全风险管控和隐患整改责任清单的通知》(武安办〔2019〕3号)文件精神,区安办制定了《东湖高新区有关行业领域安全风险和隐患排查清单》(附件1),现印发给你们,请各单位高度重视,严格对照清单全面彻底排查本行业领域的安全风险和隐患,落实三个必须谁主管、谁负责和属地责任要求,举一反三,切实抓好风险管控和隐患整改工作。各单位要立即成立工作专班,强化领导,落实责任,督办指导相关单位抓好风险排查和隐患整改。能立即整改的要迅速整改;不能立即整改的要明确落实整改措施、责任、资金、时限和应急预案,确保安全;存在严重隐患的单位要坚决停产整顿,对重大隐患要进行挂牌督办;在规定时限达不到整改要求的,要依法关闭。对整改不力的,要依法依规追究相关人员责任。

请各单位于41日前汇总风险和隐患排查情况,填写《东湖高新区有关行业领域安全风险和隐患排查汇总表》(附件2)以书面形式和电子版报送至区安办,并于81日(整改时限在此之前的按照表中所列的时限报送整改落实情况)前完成各项隐患整改工作。

(联系人:王秀明、毕胜;联系电话:6788006667880742;电子邮箱:656971363@qq.com

 

 

                     武汉东湖新技术开发区安全生产委员会办公室

                                                     2019116

 

 


 

附件1

东湖高新区有关行业领域安全风险和隐患排查清单

序号

排查领域

重点排查的风险和隐患

排查责任单位

上报期限

整改完成期限

1

电力

1.小火电部分项目设备老化。

2.“三个必须落实不到位。

牵头单位:企服局

责任单位:发改局、供电公司、光电办

2019

41

2019

525

2

建筑施工

1.施工单位盲目抢工期,埋下了安全生产隐患。

2.深基坑、高边坡等基础基坑施工以及装修工地缺乏监管,不仅给工程带来质量安全隐患,同时可能给周边房屋及基础设施造成损伤,产生社会矛盾。

3.工地三违现象较多,从业人员安全知识缺乏,防护设施有缺陷,导致高坠事故频发。

4.建筑和拆迁工地易燃、可燃物众多,用电及用气量较大,电气线路敷设不科学,存在火灾隐患。

牵头单位:城建安全生产专委会

责任单位:

建设局、城管局、消防大队、各建设平台公司

2019

41

2019

525

3

城镇燃气

1.小型瓶装液化气餐饮场所、老旧社区、城中村等用气环境恶劣,城市居民安全用气意识低下。

2.非法黑气点屡禁不止,源头管控有待加强。

3.燃气企业安全投入不够,设备设施普遍老化。

4.燃气瓶、阀门漏气,导致引发泄漏中毒、火灾、爆炸事故。

牵头单位:城市(镇)燃气安全生产专委会

责任单位:城管局、消防大队、市场局(质监),各园区办、各街道办

2019

41

2019

525

4

桥梁、隧道

1.部分桥梁、隧道运行多年,设备老化的重点桥梁、通道需进行维修。

2.汽车超载现象日渐增多,荷载超限造成桥梁结构损伤,严重影响桥梁使用寿命和安全运营,存在重大事故风险。

牵头单位:城管局

责任单位:建设局(交通)、消防大队、相关平台公司

2019

41

2019

725

5

道路交通

1.交通运输企业散、小、弱,规模化经营不足,市场竞争度高,企业微利或保本经营,安全管理投入不足,安全措施不到位。

2.监管力量不足。

3.交通运输是高危行业,事故总量和伤亡基数仍较大;恐怖主义和人为破坏威胁凸显,极端天气、地质灾害频现,交通运输公共安全风险不断加大。

牵头单位:道路交通安全生产专委会、交通运输安全生产专委会

责任单位:建设局(交通),交管大队、各园区办、各街道办

2019

41

2019

525

6

特种设备

企业主体责任不落实,存在违规使用、非法制造、未登记注册、超期未检或检验不合格特种设备等情况;特种设备安全监察、检验、维修保养人员数量不足,人机矛盾突出;安全隐患治理不到位、执法难度大。

牵头单位:特种设备安全生产专委会

责任单位:市场局(质监)、各园区办、各街道办

2019

41

2019

525

7

大型商业综合体、公园等人员密集场所

1.重点节假日大型商业综合体人员流量大,安全管控难度大;

2.公园大型游乐设施定期检查维修不够,在使用过程中不规范操作所引起的安全风险。

牵头单位:人员密集场所安全生产专委会、特种设备安全生产专委会

责任单位:商务局、公安分局、市场局(质监)、建设局(园林)、各园区办、各街道办

2019

41

2019

525

8

水务工程

1.水务工程建设体量大、任务重,监督管理人员严重不足,对于综合监管与专项监管的业务知识及安全生产法律法规缺乏全面的了解和掌握,导致在安全生产监管过程中出现不能管、不会管和管不好的现象。

2.排水污水箱涵、下水道、涵闸等密闭空间作业易造成人员窒息、中毒等,引发事故。

牵头单位:建设局

责任单位:各园区办、各建设平台公司

2019

41

2019

525

9

交通管理

1.桥梁、隧道等发生交通事故后,人员疏散和施救存在一定困难。

2.重点车辆(两客一危、渣土车、混凝土搅拌车、危化品运输车)管控难度大。

3.农村交通安全形势严峻,道路安全设施设备不完善,农机上路载客等问题突出,急弯陡坡较多。

牵头单位:道路交通安全生产专委会

责任单位:交管大队、建设局(交通)、各园区办、各街道办

2019

41

2019

525

10

消防

1.老旧居民社区、城乡结合部、暂住人口群租房和三合一场所等是火灾高风险区域。

2.消防基础设施建设推进力度不大,部分消防站点建设推进较慢,由于拆迁难度大、规划用地被占用等原因,导致推进缓慢甚至停滞。

3.部分小区电缆井封堵还存在用泡沫、木板等易燃物进行封堵的现象。

牵头单位:消防安全生产专委会

责任单位:公安分局、规划局(房管)、消防大队、供电公司、各建设平台公司、各园区办、各街道办

2019

41

2019

525

11

房屋安全管理

1.老旧社区(棚户区)房屋和超期使用房屋以及砖木等结构简易的房屋安全隐患较大。

2.在地下空间综合整治中监督指导物业服务企业的力度有待加强,部分物业服务企业对违规使用地下空间行为没有及时进行发现、劝阻和报告。

牵头单位:规划局(房管)

责任单位:各建设平台公司、各园区办、各街道办

2019

41

2019

525

12

商贸和成品油

1.有的商贸企业改造工程违法施工。

2.商场内儿童游乐场所设置不规范,节假日货物占用消防通道,食品加工区电源线路不规范。

3.部分小餐饮使用醇基燃料,在居民区内进行灌装。

4.加油站周边安全环境堪忧,晚上大量私家车就近停放到各加油站区域,成为加油站安全隐患。

5. 非法加油站在某些地区存在,造成安全隐患。

牵头单位:商贸(成品油)安全生产专委会

责任单位:商务局、公安分局、城管局、市场局(质监)、安监局、消防大队、各园区办、各街道办

2019

41

2019

525

13

人防工程

1.地下空间整治工作中发现,民防部门对部分地下人防工程日常巡查检查力度不够,没有及时发现处理一些地下人防工程被违规改变用途等问题。

2.一些地下人防工程消防隐患较多,屡查不止。

牵头单位:规划局(民防)

责任单位:各园区办、各街道办

2019

41

2019

525

14

旅游

1.旅游景区内新型游乐设施管理难度大,对高风险旅游项目的安全监管手段不足。

2.吃、住、行、游、购、娱全链条的日常监管全覆盖存在薄弱环节。

3.低价、非法拼团等非法经营行为偶有发生,带来安全隐患。有的不具备旅游从业资质的社会单位和个人,非法拼团、低价招揽市民组团外出购房、购物,隐含安全风险、引发矛盾纠纷。

牵头单位:校园(旅游)安全生产专委会

责任单位:教育局(旅游)、市场局、各街道办

2019

41

2019

525

15

农业

农机安全事故仍有发生。

牵头单位:社发局

责任单位:各街道办

2019

41

2019

525

16

校园安全

1.学校实验室、校车、校舍、特种设备、消防安全管理存在薄弱环节。

2.学生暑期溺亡事故时有发生。

3.无证园办园条件简陋,保育不规范,部分校园内设施设备等情况复杂,容易产生安全问题。

牵头单位:校园(旅游)安全生产专委会

责任单位:教育局、公安分局、交管大队、市场局(质监)、城管局、消防大队

2019

41

2019

725

17

长输油管线

1.管道安全风险日益突出。一是部分管道老化腐蚀严重。二是管道运行负荷持续加大。三是管道外部安全形势严峻。施工外破和违规占压事件时有发生。

2.管道监管力量亟待加强。没有专职监管人员,没有相关专业人才,没有执法权,监管力量薄弱。

牵头单位:油气长输管线安全生产专委会

责任单位:发改局、城管局、各园区办、各街道办

2019

41

2019

525

18

烟花爆竹

违规售卖、燃放烟花爆竹的行为时有发生。

牵头单位:安监局、公安分局

责任单位:市场局、城管局、各街道办

2019

41

2019

525

19

商贸企业

消防、特种设备、餐饮、人员密集场所、电气设备、城市综合体管理等方面的安全生产管理需要强化。

牵头单位:商贸(成品油)安全生产专委会

责任单位:商务局、消防大队、市场局、城管局、各园区办、各街道办

2019

41

2019

525

20

劳动密集型企业

部分企业存在作业场所消防安全出口锁闭、疏散通道堵塞、消防设施不完善,从业人员消防四个能力不足,员工宿舍防火管理不到位等问题和隐患,易发生火灾等事故。

牵头单位:消防大队

责任单位:企服局、各园区办、各街道办

2019

41

2019

525

21

工业园区

1.对引进的企业安全生产审核把关不严。

2.园区安全监管力量薄弱,部分园区企业安全生产主体责任不落实。

牵头单位:投资促进局

责任单位:企服局、各园区办、规划局、环保局

2019

41

2019

425

22

粉尘防爆

1.部分企业对涉爆粉尘的辨识和隐患排查能力不足,作业场所防爆设施设备不符合最新标准。

2.部分企业安全管理不到位,隐患较为突出。

牵头单位:企服局

责任单位:社发局、环保局、消防大队、各园区办、各街道办

2019

41

2019

425

23

有限空间

1.部分企业对涉及有限空间作业的问题和隐患辨识能力不足,从业人员自我保护意识缺乏,事发后因盲目施救造成的伤亡事故时有发生。

2.有限空间作业场所警示标志不健全,作业审批制度不落实,通风、检测、防护等设施设备配备不足。

牵头单位:企服局

责任单位:建设局、各建设平台公司、各园区办、各街道办

2019

41

2019

425

24

化工

生产使用环节

1.强化对企业,特别是拟搬迁化工企业的安全监管,依法查处违法违规行为。

2.督促企业落实安全生产主体责任,加强风险管控和隐患排查,落实化工过程管理和《化工(危险化学品)企业复工复产安全十必须规定》的各项要求。

3.推进化工企业安全设计复核工作,查找整改企业布局、工艺、设施设备等方面的问题隐患,加强源头管理。

4.广泛运用安全先进科技,推进机械化换人、自动化减人

5.加强全员,重点是企业主要负责人、危险工艺岗位操作人员、新入职员工、农民工等人员的安全教育培训,提升安全意识和安全技能。

牵头单位:危化企业安全生产专委会

责任单位:企服局(安监局)、各园区办、各街道办

2019

41

2019

725日(安全设计复核工作应在2019131日前完成)

经营储存环节

1.强化对企业,特别是拟搬迁的储存企业的安全监管,依法查处违法违规行为。

2.督促企业落实安全生产主体责任,加强风险管控和隐患排查,规范危险化学品储存和重点品种登记工作。

3.推进储存企业安全设计复核工作,查找整改企业布局、设施设备等方面的问题隐患,加强源头管理。

4.广泛运用安全先进科技,推进储存企业自动化控制改造、加油站阻隔防爆设施安装,提升本质安全水平。

5.加强全员,重点是企业主要负责人、仓库保管员、新入职员工、农民工等人员的安全教育培训,提升安全意识和安全技能。

牵头单位:危化企业安全生产专委会

责任单位:安监局、公安分局、各园区办、各街道办

2019

725日(安全设计复核工作应在2019131日前完成)

24

化工

运输环节

1.充分运用4G监控系统,对危险化学品运输活动实施动态监控。

2.加大对路面,特别是化工园区、危险化学品企业集中区、进出城市卡口等重点区域的检查抽查力度,严厉打击违法违规运输危险化学品的行为。

3.加强对危险化学品储存企业门禁管理和进出车辆人员登记查验制度落实情况检查。

4.加强危险化学品运输驾驶员、押运员、发货员的安全教育培训,提升安全意识和安全技能。

5.加强部门危险化学品道路运输事故应急救援协调联动。

牵头单位:道路交通安全生产专委会

责任单位:

建设局(交通)、交管大队

2019

41

2019

725


 

附件2

东湖高新区有关行业领域安全风险和隐患排查汇总表

 

序号

行业领域

风险和隐患描述

风险管控和隐患整改措施

责任单位

完成时限

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


 

 

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