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第十一期:自贸试验区如何当好改革开放试验田?

发布时间: 2020-12-04 18:38:00来源:武汉东湖新技术开发区 【字体:

  8月20日下午,“中国光谷·自贸公开课”第十一讲在光谷公共服务中心8号楼报告厅开课,国务院发展研究中心对外经济研究部原部长、国务院参事室自贸试验区建设研究中心研究员、国研智库首席经济学家赵晋平作为特邀嘉宾,发表了主题为《深化自贸试验区制度创新,打造对外开放新高地》的演讲。

  武汉东湖新技术开发区(武汉自贸片区)管委会领导、武汉自贸片区工作领导小组成员单位相关负责人、开发区内设机构及相关企业高管等近200人参会。

  演讲开始前,中国(湖北)自由贸易试验区武汉片区管理委员会聘请赵晋平为专家咨询委员会委员。

  建设自由贸易试验区(以下简称“自贸试验区”)是全面深化改革和扩大开放的重要战略举措。我国自贸试验区在2013年从上海开始起步,后期逐步增加广东、天津、湖北、海南等自贸试验区。目前自贸试验区有十多个,初步形成覆盖东中西部的区域布局。

  赵晋平表示,经过几年发展后,自贸试验区在政府管理体制、投资准入制度、贸易发展和监管方式、金融开放创新、法治环境建设等方面取得成效显著,为推动我国改革开放发展发挥了重要引领和示范作用。

  自贸试验区继续承担着为逐步压缩负面清单、扩大投资准入开放进行先行先试的任务。2019年7月1日,最新版的自贸试验区版负面清单正式发布,特别管理措施已从最初的190多条压缩至37条,比同时公布的全国版负面清单减少3条。

  “为适应高质量发展、高水平开放新要求,自贸试验区要继续当好改革开放试验田。”赵晋平强调,这就需要不断营造优良投资环境,提升贸易便利化水平,推动金融创新服务于实体经济,推进人力资源领域先行先试,成为对标国际先进规则的对外开放新高地。

  赵晋平还认为,为了更好地发挥改革开放试验田作用,需要积极谋划深化自贸试验区改革创新的新路径和新举措;还要大幅增强压力测试力度,鼓励实行差异化发展路径。

  赵晋平特别指出,2018年新设的海南自贸港,以及今年批准设立的上海自贸试验区临港新片区定位值得学习借鉴。

  其中,海南自贸港是国内首个全域性自贸试验区,自贸港是全球最高水平的开放形态,实行服务贸易自由化是核心特征之一。海南自贸港的探索,将为分阶段、分步骤推进中国特色自贸港建设打好基础。

  上海自贸区临港新片区则被赋予了更大的改革自主权,聚焦于管理权限、资金支持、人才吸引、土地规划、住房保障等方面。此外,上海将设立新片区专项发展资金,5年出资总规模不少于1000亿元,重点支持新片区高端人才、基础设施建设等方面。

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