2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承前启后的关键一年,九峰街以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在东湖高新区党工委、管委会的坚强领导下,围绕高新区“十四五”规划和政府工作报告要求,聚焦街道公共安全、公共管理、公共服务职责,高点谋划、高位推进、高效落实,以党建引领社区治理、城市精细化管理、村集体经济发展等为抓手,全面推进九峰街经济高质量发展、城市高水平建设、社会高效能治理、人民高品质生活,建设“宜居九峰、美丽九峰、善治九峰”。
一、2023年亮点工作
(一)九峰街华诚里社区《“五步”推进社区治理 激活社区红色力量》社区案例入选“全国社区党建创新案例”;
(二)九峰街道荣获2022年“湖北省卫生街道”称号(全区唯一获奖街道),九峰街道办事处荣获“2022年湖北省卫生先进单位”,九峰街景源里、同安里社区荣获“2022年湖北省卫生社区”称号;
(三)九峰街申报武汉市生活性服务业创新先行区创建点并挂牌,是全区唯一挂牌街道、全市30个创建点之一;
(四)城市管理工作取得较大进步,全年取得区级红旗4次,城市“牛皮癣”治理取得实效;
(五)征地拆迁、环保督察工作取得新突破,妥善化解部分历史遗留问题;
(六)深化街道管理体制改革,综合执法中心实现实体化运作。加强“林长制、河湖长制、路长制、田长制”整合管理,建立“林湖路田”联合大巡查模式;
(七)在全区街道中率先对老旧还建社区开展“城市体检”工作,实施还建社区更新改造工程项目17个。安全平稳有序完成农民还建社区B、C地块2629套还建房分房安置工作;
(八)街道党建引领社区治理社会工作服务案例《四项治理打造魅力九峰》,在东湖高新区首届“社创杯”社会工作优秀案例大赛中荣获一等奖。作为首届“光谷·城事设计节|活力社区”项目,改造后的明畅里社区党员群众服务中心正式投入使用,仁尚里社区党群服务中心改造项目已完工并通过验收;
(九)在群建里社区打造东湖高新区首家街道级养老综合体。景源里社区荣获“全国示范性老年友好型社区”称号,2023年作为东湖高新区示范代表社区迎接中央工作组调研;
(十)成立村级联合公司“武汉市九峰联合建设实业发展有限公司”,推动新建村完成新宜生鲜市场项目、马驿村完成童悦谷亲子乐园及停车场项目,有效盘活村集体资源,增加村集体经济收入。
二、主要工作情况
(一)立足实践见行见效,推动主题教育走深走实
一是坚持政治导向。从“组织”上统筹,在“系统”中谋划,依托“党工委-二级党组织-基层党支部-党员”四级组织架构,将理论学习、调查研究、推动发展、检视整改等一体推进,落实落细主题教育“最后一公里”。二是坚持目标导向。从“学习”上看齐,在“深入”中推进,街道领导班子读书班围绕3个专题原原本本学、扎扎实实谈。开展基层党组织书记读书班,通过专题辅导、研讨交流等方式,将扎实学风向基层党组织延伸。三是坚持实践导向。从“调研”上部署,在“精准”中着力,班子成员按照分管领域分别牵头1项课题开展调研85次,收集意见120余条,形成具体成果21项。四是坚持成果导向。从“发展”上聚焦,在“长效”中提质,进一步发展以“党员先锋突击队”为首的62支党员服务队,建立55个“党员示范岗”“党员责任区”。全力以赴做好调查研究“后半篇文章”,坚持将主题教育与“我为群众办实事”统筹推进,已完成14个有关项目。
(二)坚持党建引领不动摇,社会治理取得新成效
一是探索专委模式,做优融合党建。积极探索“工委领航、专委聚力”的区域化基层治理模式,在实施街道党工委兼职委员制度的基础上,设有物业服务管理、环境文化营造、社会组织发展、融合治理4个常设专委会和村级经济发展、城市管理2个特色专委会,有针对性地联合相关部门开展工作,定期召开专委会业务会,共商解决治理难题。二是深化一核多元,促进融合发展。充分发挥由下沉党员、志愿者组成的“红色资源库”优势,“先锋·九峰”党员激励项目、“善治·九峰”居民自治项目、“睦邻·九峰”楼栋文化营造项目、“乐学·九峰”社区治理学苑项目均稳步推进。三是引入专业机构,加强规划指导。与华中师范大学专业团队合作,推动制定《九峰街深化新时代党建引领创新社区治理三年行动规划》,清和里社区《“三微”共治,争创精细化治理样板社区》、华诚里社区《推进“五步”工作法,激活下沉党员社区治理活力》成功立项高新区2023年度党建创新项目,明畅里、仁尚里社区通过首批区级“示范社区”验收,并启动“领航社区”创建工作。
(三)推动体制机制创新,城市管理展现新面貌
一是守正创新,构建“四长制”大巡查网络体系。充分发挥大巡查集约高效、联勤联动等特点优势,聘请三家专业机构探索实践“林湖田路”联合巡查模式。二是融合发展,加强空置地块综合整治提升与村集体发展项目有机结合。深入推进新建村新宜生鲜市场项目、马驿村儿童乐园等4处空置地块环境提升工作,实现标准以上整治效果。三是高水平谋划玉合巷明畅里广场综合治理提升。疏堵结合,强化流动摊贩管理,城市“牛皮癣”治理取得实效,其工作方法和成效受到市、区肯定,大城管考核成绩取得较大进步。
(四)主动作为联合发展,村级集体经济迈上新台阶
一是加强顶层设计。成立村级集体经济发展突击队及项目管理办公室,建立村集体经济发展周例会及联席会议制度,邀请市、区规划院及区职能部门参加联席会议,形成村集体经济“项目库”和“规划图”。二是加强资源整合。推动10个村改制公司联合成立村集体联合公司,统筹资金、人员和项目。三是加强经营管理。结合城市更新、空置地块综合治理等工作,多形式拓展经营收入,切实提升九峰原住民幸福感、获得感。
(五)回应党员群众需求期盼,共同缔造迈出新步伐
一是推动组织体系从“有形覆盖”到“有效覆盖”。打造同安里社区共同缔造示范点,建立健全纵向到底的“10个社区党委-27个小区党支部-164个楼栋党小组-182个党员中心户”四级组织体系。充分调动社区下沉党员、自管党员力量,大力培育公益慈善、文体活动、专业服务等领域社区社会组织150个,吸引1万余名在册志愿者加入。二是推动群众参与从“你做我看”到“我们来干”。运用共同缔造理念实施共建项目88个,积极通过公益市集等为社区慈善基金募集善款。指导10个社区通过议事会等制定居民公约、公共空间管理机制等制度章程66则。进一步完善《九峰街公益银行项目执行手册》,实施积分制管理,建立互通互联“爱心商户联盟”。三是推动还建分房从“时间紧、任务重”到“安全平稳有序”。严密组织街道2023年农民还建社区B、C地块还建房分房安置工作,制定工作方案及应急预案,安全平稳有序完成还建房分房工作。
(六)办好实事惠及民生,社会事业呈现新活力
一是推动“城市体检”工作。覆盖7个还建社区开展“城市体检”工作,积极稳步推进还建小区维修整治。二是强化民微惠民服务。公开征集优质社区服务项目46个,其中26个项目参与线下路演。合理使用民生微实事资金,引入13家优质社工机构参与社区服务项目,实施10个工程类项目、51个惠民项目,提升社区治理效能。
(七)筑牢廉洁自律防线,党风廉政建设取得新成效
一是深化政治监督高效履职尽责。协助同级党工委加强政治生态、党风廉政情况分析,推动各项工作落实。持续开展党风政风、群众身边腐败和作风问题、工程建设、乡村振兴等重点领域监督检查和腐败问题专项整治。二是多措并举开展党风廉政宣传教育。全年开展党风廉政教育130余次,打造社区橱窗廉政宣传栏10个,举办廉政书画展。
三、2024年工作计划
(一)坚持党建引领、改进作风,绘就砥砺奋进新征程
一是打造基层党建亮点。因地制宜挖掘各类资源,培植具有九峰特色、产业特色的党群服务品牌、社区现代化治理品牌等,擦亮九峰特色党建“名片”。二是提升基层党建质效。实施“头雁领航”行动,完善村、社区党组织制度和述职评议机制,提升村、社区负责人及整体班子能力水平。实施“社工领英”行动,围绕“一社一品”、社区治理与服务创新等,组织开展培训、议事、“比武”等,打造复合型高级社工。实施“招才引智”行动,加强村级联合公司高素质人才引进工作。加强区域化党建,整合用好共建单位资源,将“党建+”融入经济发展、城市管理、基层治理等工作。
(二)坚持发展导向、项目为王,绘就经济发展新宏图
一是深化村集体经济创新提质。强化九峰街作为全市第一批生活性服务业创新先行区创建工作,积极争取职能部门和有关单位支持,主动融入武汉新城发展格局,加快推进村级集体项目建设。二是深化“三资”管理规范有力。进一步清点各村集体“三资”情况,建立健全村集体财务管理、资产管理、合同管理、风险管理等内控制度,提升各村集体“三资”使用效率和水平,提升街道“三资”监管能力。三是深化村级联合公司有序发展。健全完善村级联合公司法人治理结构及内部管理制度,积极引进人才参与经营管理,强化政策指导、资金支持、项目管理、平台支撑,促进村集体经济高质量发展。
(三)坚持共同缔造、补齐短板,绘就共同富裕新愿景
一是加快补齐辖区资金来源短板。运用共同缔造理念方法,整合共建单位资源以及各类社会资源,探索成立街道级社区基金,引导各社区逐步成立社区基金,弥补社区治理资金缺口。二是加快补齐辖区物业管理短板。着眼于破解社区居民、业主委员会、物业服务企业等社区治理主体之间的矛盾问题,定期组织召开物业联席会议,搭建协商议事解决平台,探索党组织领导下的“三方联动”,增强社区治理合力。三是加快补齐辖区公共服务短板。加快推进还建社区维修改造项目和街道养老综合体项目建设,加快推进儿童友好型和老年友好型社区建设。强化业委会管理,推进“红色业委会”评比。
(四)坚持基层智治、平安为基,绘就安居乐业新常态
一是筑牢安全大坝。健全完善安全应急指挥体系建设,制定安全生产巡防巡查工作清单,进一步完善统筹指挥机制、协同闭环机制、队伍入编响应机制、应急处突机制等,压实街道、社区、村集体、网格员、经营主体等安全责任,用好第三方专业力量,落细落实安全风险隐患大排查大整治和“九小”场所专项整治,牢牢守住安全底线。二是夯实社会稳定。传承和发扬新时代“枫桥经验”,大力推进平安建设,滚动排查化解各类矛盾纠纷,严格落实信访制度,高质量办好初信初访事项,加强信访源头风险防范,深入推进反电诈、禁毒等工作。三是完善基层执法。全力推进综合执法中心改革,加强顶层设计,持续迭代队伍建设、人员管理、指挥协调、协作配合、执法规范、考核评价等制度机制,深度推进执法“数智”协同。
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