社会事务局关于2024年工作情况的报告

2024年，社会事务局聚力高标准建设武汉新城、加快迈向世界光谷目标，奋力推进全区民政、农业、乡村振兴、人民武装、退役军人服务事业攀高向新，工作情况报告如下：

一、2024年工作总结

（一）聚焦弱有所扶，兜准基本民生保障

一是困难群众应保尽保，保障发放低保、特困、困境儿童等各类救助资金，组织专业社工开展关爱活动，惠及政策外困难群众，并形成以基本生活救助为基础、以专项救助为支撑、以关爱帮扶为延伸的社会救助体系。

二是残疾失能应助尽助，落实残疾人“两补”全程网办、跨省通办，发放残疾人“两补”，在全区8个街道开展全覆盖精康服务，顺利通过康复辅助器具产业第二批国家综合创新试点验收。

三是社会服务应享尽享，举办集体颁证、婚姻家庭法律宣讲特色活动，深入整治殡葬领域突出问题，批复建设全区首家区级公益性公墓，基本社会服务提速增温。

（二）聚焦老有所养，深化养老服务改革

一是优化养老设施布局，完善建设街道综合体、社区老年人服务中心、助餐点、社区“幸福食堂”等设施，全区设施覆盖率超80%，基本形成“区-街-社区”三级养老设施体系。

二是丰富养老服务供给，完成预定特困老人家庭适老化改造，推进基本养老服务提质扩面，成功创建2个示范性全国老年友好型社区。

三是探索银发经济赛道，引进省康养集团、光谷康养集团投资联合建设街道综合养老服务综合体，开展智慧养老产品和技术展示，打造智慧养老场景体验点，拓展养老服务消费供给渠道。

（三）聚焦民有所需，助力基层社会治理

一是区划管理科学高效，出台《东湖高新区地名管理委员会及成员单位主要职责》《东湖高新区地名命名、更名流程规范》等规范文件，开展道路清理整治专项行动，完成区划“勘界”回头看，有序推进关东街行政区划调整。

二是慈善事业拔节起势，成立光谷慈善总会、社区基金会和社区公益基金，实施9大品牌公益项目，构建起“区级统筹，三级联动，功能分类”的公益慈善事业发展模式。

三是社会组织管育并重，常态化开展“僵尸型”社会组织专项清理，成功举办第二届公益创投大赛，大力支持优质社会组织参与民生服务和产业发展，完善实施“民生微实事”服务类项目，发动社会组织建功先行区、服务高质量发展。

（四）聚焦粮有所安，建设现代农业样板

一是立足于稳，扛起耕地“非粮化”责任，做好耕地保护，超额完成粮食种植任务，启动区级高标准农田建设，完成两项中央环保督察反馈问题整改，长江“十年禁渔”、农产品质量抽检、土壤普查、动植物防疫等基础工作扎实推进，未发生一例农产品质量安全问题。

二是致力于能，支持农业产业链式发展，建成高新区首个高端设施农业项目-植物方舟智能工业化种植科技园。大力建设武汉国家农创中心，10亿级企业实现零的突破。

三是落脚于富，扶持壮大村级集体经济，支持报批村集体留用安置用地，落实整改村集体“三资”领域突出问题。以清产核资为抓手，建立起明晰的“三资”管理清单，区街两级建章立制，有效保护村集体利益。

（五）聚集助有所为，打造对口帮扶标杆

一是产业体系共联，有效保障对口帮扶恩施市、恩施高新区、江夏区资金，实施帮扶项目并引导在汉企业赴恩施考察，深化与恩施市的特色产业园建设，围绕农业、文化旅游业等多领域开展产业协作。

二是公共服务共享，推进东8个街道与恩施市7个乡镇深度开展结对帮扶工作，落实两地学校和医院结对共建，联合举办区域协作专场招聘会，达成就业意向千余个。

三是美丽乡村共建。以农村人居环境整治为重点，与恩施市共建“共同缔造”项目，打造带水河小流域综合治理试点。

（六）聚焦军有所盼，奏响拥军强军强音

一是鼓励入伍，成立东湖高新区国防动员委员会，收集潜力信息；贯彻执行最严征兵令，完成年度征兵任务，成功创建“市级示范高校征兵工作站”。

二是激励在伍，坚持双拥共建总基调，举办第二届新区八一退役军人及军属联谊活动，走访慰问驻军部队，推进军地互办实事项目落实落地。

三是优待退伍，高标准落实优抚待遇，按时足额发放各类优抚资金；高水平提升服务能力，成功打造两个市级精品退役军人服务站，荣获武汉市退役军人服务技能竞赛第三名，举办退役军人及军属专场招聘会；高质量完成安置任务，全年接收自主就业退役士兵、保障逐月领取退役金退役军人，安置好符合政府安排工作退役士兵。

二、存在的问题

一是社区养老服务供需不适配，基本养老服务点单少、买单难，“一站式”养老服务缺乏优质供应商支撑；二是高标准农田建设时间紧、任务重，片区现状农田斑块小、不集中，“高标准”建设落地存在压力和挑战；三是基层退役军人系统工作人员能力素质参差不齐，理论和实践水平有待提高，风险感知力、工作落实力还需进一步加强。

三、2025年工作打算

（一）以提质增效为牵引，加快提升公共服务供给力。适应“扩容”需要，扩大殡葬服务供给，坚持殡葬公益属性，加强专项整治，杜绝违规经营，推进公益性公墓定价，建成宝盖山区级公益性公墓，力争2025年正式投用。落实“提质”要求，迭代帮扶救助体系，强化卫生、教育、工会、妇联、政法部门协同，采取一事一议形式，统筹救助资源，提供专项帮扶，逐步形成困难群众民政统一识别、动态监测、分层管理、因需推送，各部门分类帮扶、结果反馈的闭环工作机制。围绕“增效”目标，激活公益慈善动能，出台慈善发展规划和光谷慈善十条，推动光谷慈善总会实体化运转、各类基金会规范化运行、社区基金全面覆盖，引导慈善资源与产业发展、民生保障、社区治理有效衔接，发挥协同作用。

（二）以体系建设为牵引，加快构建养老服务大格局。建设标准化设施，新建街道养老综合体、社区养老服务中心，结合完整社区建设、党群中心新建、城中村改造等工作，推进补齐老旧社区养老服务设施短板。提供精准化服务，动态调整基本养老服务清单，支持运营主体提供市场化、个性化服务项目，推广养老顾问模式，搭建养老服务供需对接桥梁。促进产业化发展，发挥辖区生命健康产业优势，推进前沿技术在康养场景落地转化，引导生物医药、医疗器械、智慧医疗等领域创新企业，研发老年人健康管理、监测护理、康复辅助、智能养老等适老化产品，实现光谷造、光谷试、光谷产，推进养老和生命健康产业融合发展。

（三）以科技创新为牵引，加快打造现代农业示范区。守牢耕地红线，加强集中连片耕地管理，盘活零散闲置耕地资源，以5000亩高标准农田建设开局起步，建设一批布局合理、上下衔接、层次分明、带动能力强的现代化良田。坚持规划引领，统筹全域国土综合整治规划、武汉国家农创中心产业融合区规划，科学编制东湖高新区农业发展“十五五”专项规划，谋篇布局高新区未年五年农业发展方向。强化科技支撑，大力支持武汉国家农创中心建设，建立精简高效的管理体制和灵活实用的开发运营机制，争取中央省市政策、资金在农创中心聚集，不断提升武汉国家农创中心的孵化服务能力、产业支撑能力、科技创新能力。

（四）以产业帮扶为牵引，加快形成区域协作共同体。在园区共建扩面上加强合作，推进恩施·光谷共建园区建设，引导优质企业到恩施市投资兴业，推进特色种养殖业、硒食品精深加工等领域企业深度合作。在优势产业发展上加强合作，联合恩施市推出系列文化旅游推介活动，助力打造生态旅游康养大产业；充分利用光谷创新资源优势，助力恩施高新区主导产业提档升级，积极谋划在“光谷造”等供需对接活动中，联合恩施高新区增加恩施-光谷企业供需对接专场，协助开展招商推介。在深化消费帮扶上加强合作，创新优化体验馆运营模式，全年度推出“腊货节”、“品茶会”、“女儿会”等系列活动，助力“硒品出山”。

（五）以双拥共建为牵引，加快打开军地融合新局面。服务练兵备战，保质保量完成年度征兵任务，加强国防动员基础支撑，持续深化军地协作联动，倾心尽力办好军地实事。深挖安置潜力，科学编制安置计划、加大岗位筹集力度，持续提升全区安置岗位数量和“含金量”。完善服务保障，常态化组织退役军人专场招聘会、适应性技能培训，组织开展第三届“八一代表座谈会”，帮助退役军人提升就业竞争力；建立快速响应机制，严格落实领导定期带案下访，即收即办信访诉求，维护涉军群体稳定；动态调整落实优抚、安置待遇标准，不断增强退役军人获得感、幸福感。

社会事务局

2024年11月18日