2024年,社会事务局聚力高标准建设武汉新城、加快迈向世界光谷目标,奋力推进全区民政、农业、乡村振兴、人民武装、退役军人服务事业攀高向新,工作情况报告如下:
一、2024年工作总结
(一)聚焦弱有所扶,兜准基本民生保障
一是困难群众应保尽保,保障发放低保、特困、困境儿童等各类救助资金,组织专业社工开展关爱活动,惠及政策外困难群众,并形成以基本生活救助为基础、以专项救助为支撑、以关爱帮扶为延伸的社会救助体系。
二是残疾失能应助尽助,落实残疾人“两补”全程网办、跨省通办,发放残疾人“两补”,在全区8个街道开展全覆盖精康服务,顺利通过康复辅助器具产业第二批国家综合创新试点验收。
三是社会服务应享尽享,举办集体颁证、婚姻家庭法律宣讲特色活动,深入整治殡葬领域突出问题,批复建设全区首家区级公益性公墓,基本社会服务提速增温。
(二)聚焦老有所养,深化养老服务改革
一是优化养老设施布局,完善建设街道综合体、社区老年人服务中心、助餐点、社区“幸福食堂”等设施,全区设施覆盖率超80%,基本形成“区-街-社区”三级养老设施体系。
二是丰富养老服务供给,完成预定特困老人家庭适老化改造,推进基本养老服务提质扩面,成功创建2个示范性全国老年友好型社区。
三是探索银发经济赛道,引进省康养集团、光谷康养集团投资联合建设街道综合养老服务综合体,开展智慧养老产品和技术展示,打造智慧养老场景体验点,拓展养老服务消费供给渠道。
(三)聚焦民有所需,助力基层社会治理
一是区划管理科学高效,出台《东湖高新区地名管理委员会及成员单位主要职责》《东湖高新区地名命名、更名流程规范》等规范文件,开展道路清理整治专项行动,完成区划“勘界”回头看,有序推进关东街行政区划调整。
二是慈善事业拔节起势,成立光谷慈善总会、社区基金会和社区公益基金,实施9大品牌公益项目,构建起“区级统筹,三级联动,功能分类”的公益慈善事业发展模式。
三是社会组织管育并重,常态化开展“僵尸型”社会组织专项清理,成功举办第二届公益创投大赛,大力支持优质社会组织参与民生服务和产业发展,完善实施“民生微实事”服务类项目,发动社会组织建功先行区、服务高质量发展。
(四)聚焦粮有所安,建设现代农业样板
一是立足于稳,扛起耕地“非粮化”责任,做好耕地保护,超额完成粮食种植任务,启动区级高标准农田建设,完成两项中央环保督察反馈问题整改,长江“十年禁渔”、农产品质量抽检、土壤普查、动植物防疫等基础工作扎实推进,未发生一例农产品质量安全问题。
二是致力于能,支持农业产业链式发展,建成高新区首个高端设施农业项目-植物方舟智能工业化种植科技园。大力建设武汉国家农创中心,10亿级企业实现零的突破。
三是落脚于富,扶持壮大村级集体经济,支持报批村集体留用安置用地,落实整改村集体“三资”领域突出问题。以清产核资为抓手,建立起明晰的“三资”管理清单,区街两级建章立制,有效保护村集体利益。
(五)聚集助有所为,打造对口帮扶标杆
一是产业体系共联,有效保障对口帮扶恩施市、恩施高新区、江夏区资金,实施帮扶项目并引导在汉企业赴恩施考察,深化与恩施市的特色产业园建设,围绕农业、文化旅游业等多领域开展产业协作。
二是公共服务共享,推进东8个街道与恩施市7个乡镇深度开展结对帮扶工作,落实两地学校和医院结对共建,联合举办区域协作专场招聘会,达成就业意向千余个。
三是美丽乡村共建。以农村人居环境整治为重点,与恩施市共建“共同缔造”项目,打造带水河小流域综合治理试点。
(六)聚焦军有所盼,奏响拥军强军强音
一是鼓励入伍,成立东湖高新区国防动员委员会,收集潜力信息;贯彻执行最严征兵令,完成年度征兵任务,成功创建“市级示范高校征兵工作站”。
二是激励在伍,坚持双拥共建总基调,举办第二届新区八一退役军人及军属联谊活动,走访慰问驻军部队,推进军地互办实事项目落实落地。
三是优待退伍,高标准落实优抚待遇,按时足额发放各类优抚资金;高水平提升服务能力,成功打造两个市级精品退役军人服务站,荣获武汉市退役军人服务技能竞赛第三名,举办退役军人及军属专场招聘会;高质量完成安置任务,全年接收自主就业退役士兵、保障逐月领取退役金退役军人,安置好符合政府安排工作退役士兵。
二、存在的问题
一是社区养老服务供需不适配,基本养老服务点单少、买单难,“一站式”养老服务缺乏优质供应商支撑;二是高标准农田建设时间紧、任务重,片区现状农田斑块小、不集中,“高标准”建设落地存在压力和挑战;三是基层退役军人系统工作人员能力素质参差不齐,理论和实践水平有待提高,风险感知力、工作落实力还需进一步加强。
三、2025年工作打算
(一)以提质增效为牵引,加快提升公共服务供给力。适应“扩容”需要,扩大殡葬服务供给,坚持殡葬公益属性,加强专项整治,杜绝违规经营,推进公益性公墓定价,建成宝盖山区级公益性公墓,力争2025年正式投用。落实“提质”要求,迭代帮扶救助体系,强化卫生、教育、工会、妇联、政法部门协同,采取一事一议形式,统筹救助资源,提供专项帮扶,逐步形成困难群众民政统一识别、动态监测、分层管理、因需推送,各部门分类帮扶、结果反馈的闭环工作机制。围绕“增效”目标,激活公益慈善动能,出台慈善发展规划和光谷慈善十条,推动光谷慈善总会实体化运转、各类基金会规范化运行、社区基金全面覆盖,引导慈善资源与产业发展、民生保障、社区治理有效衔接,发挥协同作用。
(二)以体系建设为牵引,加快构建养老服务大格局。建设标准化设施,新建街道养老综合体、社区养老服务中心,结合完整社区建设、党群中心新建、城中村改造等工作,推进补齐老旧社区养老服务设施短板。提供精准化服务,动态调整基本养老服务清单,支持运营主体提供市场化、个性化服务项目,推广养老顾问模式,搭建养老服务供需对接桥梁。促进产业化发展,发挥辖区生命健康产业优势,推进前沿技术在康养场景落地转化,引导生物医药、医疗器械、智慧医疗等领域创新企业,研发老年人健康管理、监测护理、康复辅助、智能养老等适老化产品,实现光谷造、光谷试、光谷产,推进养老和生命健康产业融合发展。
(三)以科技创新为牵引,加快打造现代农业示范区。守牢耕地红线,加强集中连片耕地管理,盘活零散闲置耕地资源,以5000亩高标准农田建设开局起步,建设一批布局合理、上下衔接、层次分明、带动能力强的现代化良田。坚持规划引领,统筹全域国土综合整治规划、武汉国家农创中心产业融合区规划,科学编制东湖高新区农业发展“十五五”专项规划,谋篇布局高新区未年五年农业发展方向。强化科技支撑,大力支持武汉国家农创中心建设,建立精简高效的管理体制和灵活实用的开发运营机制,争取中央省市政策、资金在农创中心聚集,不断提升武汉国家农创中心的孵化服务能力、产业支撑能力、科技创新能力。
(四)以产业帮扶为牵引,加快形成区域协作共同体。在园区共建扩面上加强合作,推进恩施·光谷共建园区建设,引导优质企业到恩施市投资兴业,推进特色种养殖业、硒食品精深加工等领域企业深度合作。在优势产业发展上加强合作,联合恩施市推出系列文化旅游推介活动,助力打造生态旅游康养大产业;充分利用光谷创新资源优势,助力恩施高新区主导产业提档升级,积极谋划在“光谷造”等供需对接活动中,联合恩施高新区增加恩施-光谷企业供需对接专场,协助开展招商推介。在深化消费帮扶上加强合作,创新优化体验馆运营模式,全年度推出“腊货节”、“品茶会”、“女儿会”等系列活动,助力“硒品出山”。
(五)以双拥共建为牵引,加快打开军地融合新局面。服务练兵备战,保质保量完成年度征兵任务,加强国防动员基础支撑,持续深化军地协作联动,倾心尽力办好军地实事。深挖安置潜力,科学编制安置计划、加大岗位筹集力度,持续提升全区安置岗位数量和“含金量”。完善服务保障,常态化组织退役军人专场招聘会、适应性技能培训,组织开展第三届“八一代表座谈会”,帮助退役军人提升就业竞争力;建立快速响应机制,严格落实领导定期带案下访,即收即办信访诉求,维护涉军群体稳定;动态调整落实优抚、安置待遇标准,不断增强退役军人获得感、幸福感。
社会事务局
2024年11月18日
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