武汉东湖新技术开发区 2025年度法治政府建设工作报告

武汉东湖新技术开发区2025年度法治政府建设工作报告

一、2025年法治政府建设主要工作情况

（一）坚持党的领导，统筹推进法治政府建设。东湖高新区坚持把党的领导贯穿法治政府建设全过程，严格落实“第一议题”制度，召开全面依法治区委员会全体会议，传达学习习近平总书记对全面依法治国工作作出的重要指示和中央全面依法治国工作会议以及省市重要会议精神，听取全区贯彻落实情况，部署全年法治政府建设重点工作，审议印发年度工作要点，明确责任分工，强化责任担当，推动各项任务落地见效。强化法治思维，严格落实述法学法制度，健全党内法规和法律法规应知应会清单动态更新机制，将习近平法治思想纳入党工委理论学习中心组学习计划，举办区级领导干部法治专题培训班，全面提升领导干部法治思维。

（二）坚持依法行政，严格依法民主科学决策。加强行政应诉监督管理，通报上年度全区行政复议行政诉讼案件情况，举办全区政府信息公开业务培训班，组织执法单位60余名业务骨干观摩公开庭审活动，通过“观摩庭审+出庭应诉”模式，提升行政机关负责人“出庭出声出解”能力。健全“管委会—园区—街道—区属国企”全覆盖法律顾问管理体系，深化管委会6家常年法律顾问单位规范化管理，筑牢依法行政风险防线。建立行政规范性文件动态清理机制，在“中国光谷”政务门户网站开设专栏，动态公示现行有效行政规范性文件目录及全文，保障公众知情权与监督权。

（三）坚持多措并举，持续优化法治化营商环境。在全省率先推行注册资本认缴制改革，持续深化“高效办成一件事”改革，大力推进跨域通办，全面落实“一门一窗”受理、关联事项集成办理，推动40个“一件事”主题场景顺利落地，省内通办事项达1000项。依托光谷优化营商环境法治服务中心，受理企业涉法诉求，编印《光谷企业健康发展法治指南》，通过走访企业、座谈交流，开展“法润光谷益企行”等系列法治宣传活动，为企业健康发展提供全周期法治指引。持续深化法商融合创新发展模式，与厦门市海丝中央法务区建设工作领导小组办公室联合主办“法商融合”交流合作活动，深入推动区域法商资源互通共享，为企业高质量出海注入法治新动能。

（四）严格规范执法，提升行政执法监督质效。开展纠治“乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封”以及违规异地执法、趋利性执法等问题集中整治，同群众身边不正之风和腐败问题等专项行动有机结合，一体推进。在“中国光谷”政务门户网站设置“涉企行政检查公示”专栏，各单位主动公开检查清单、举报途径，适时动态补充更新。推行“扫码入企”和“综合查一次”制度，减轻企业迎检负担。建立健全执法人员培训长效机制，稳步提升执法队伍专业化水平。

（五）创新服务模式，提升社会治理法治化水平。完善矛盾调解体系建设，指导街道配齐配强专职调解员，推广多元解纷模式，培育多个区级品牌调解工作室，形成广泛覆盖的调解网络。强化人民调解业务培训，编印《东湖高新区人民调解工作指引》，帮助调解员补齐能力短板，提升业务水平。强化普法队伍建设，常态化开展“法律七进”活动，持续擦亮普法品牌，开展“法润光谷益企行”系列活动，以接地气、聚人气的文艺汇演方式，让居民群众从“旁观者”变身“参与者”。融合“普法+文创”宣传新模式，推出一系列独具光谷特色的法治文创产品，真正实现法治宣传“零距离”。

二、存在的问题

从行政诉讼败诉案件和行政复议纠错案件来看，部分领导干部的法治意识观念、依法行政能力水平有待持续提升。2025年深入开展“两执四乱”等突出问题专项整治期间，综合执法过程中存在“重任务完成、轻过程规范”等问题，专项整治成效尚需巩固。

三、下一步工作打算

东湖高新区将持续贯彻落实习近平法治思想，牢牢把握法治政府建设核心要求，以法治赋能科技创新、护航企业发展、优化营商环境，为加快“世界光谷”建设提供法治保障。

（一）持续提升法治思维能力。落实领导干部应知应会党内法规和法律法规清单制度，动态优化清单内容，结合履职需求强化精准学法。通过专题研修、案例复盘、庭审观摩等实战化方式，切实提升各级领导干部运用法治思维和法治方式解决问题、化解矛盾的能力。

（二）持续提升行政执法质量。强化行政执法监督，深入开展涉企执法突出问题专项监督工作。常态化开展行政执法案卷动态评查，启用武汉市行政执法管理与监督云平台，持续推行“扫码入企”和“综合查一次”制度，有效归集共享行政执法数据。围绕“干什么学什么、缺什么补什么”，将执法培训内容纳入2026年党校培训计划，全面提升全区行政执法能力水平。

（三）持续加大惠企助企力度。集中力量打造“法润光谷益企行”等法治宣传进企业品牌，结合企业涉法诉求热点问题组织普法宣传活动，提高企业的法律意识和法律风险防范意识。发挥“光谷普法讲师团”作用，加强以案释法。运用“互联网+法治宣传”普法新模式，增强普法工作的吸引力、传播力，努力推动法律走到群众身边、走进群众心里。