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东湖高新区2024年工作报告

  • 2024-02-26 10:16
  • 来源: 办公室
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一、2023年工作回顾

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是三年新冠疫情防控转段后加快恢复发展的一年。一年来,全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,始终牢记习近平总书记三次考察时的殷殷嘱托,认真落实省市党委、政府部署要求,勇担高标准建设武汉新城,加快打造“世界光谷”的使命责任,顶压前行、难中求成,经济运行回升向好、进中提质,社会大局和谐稳定,交出了担当作为、奋发有为的高质量发展时代答卷。

(一)千方百计稳住经济增长基本盘,回稳向上态势持续巩固。紧扣省市高质量发展排头兵定位,积极应对消费电子周期性下行、外贸进出口长期性压力等困难挑战,以最大努力争取最好结果,经济增速逐季回升,一季度增长2.5%,上半年增长3.2%,前三季度增长4%,全年增长4.7%,总量达到2715亿元,展现出强劲韧性。项目建设加快推进。实施“世界光谷”全球产业合伙人三年行动,落实武汉新城城市合伙人计划,签约引进6个百亿元以上重大项目,产业项目到位资金646亿元、外商直接投资6.8亿美元,均为全市第一;新开工亿元以上项目107个,建成投产亿元以上项目176个,固定资产投资超1200亿元、位列全国高新区前四。消费市场加快恢复。抢抓直播电商、即时零售、智慧零售等新消费风口,举办汽车嗨购节等活动,推出1000万元消费补贴,限上商贸企业网上销售额增长15%,新能源汽车销售增长近30%、总量占全市1/4,新增76家品牌店和旗舰店、超6000家餐饮店,光谷步行街入选全国夜消费商圈前三名。市场主体加快成长。深入开展“解难题、稳增长、促发展”企业帮扶活动,协调解决难点堵点问题380余个,减税降费及退税缓费184亿元,市场主体突破20万户,其中企业突破13.6万家、“四上”单位突破2100家,新增逸飞激光、武汉蓝电等7家上市企业。

(二)加力提速打好科技创新攻坚战,科创中心建设取得突破。坚持把科技自立自强当使命,聚焦建设武汉具有全国影响力的科技创新中心,推动东湖科学城建设聚势突破,创新动能不断增强。重大创新平台加速集中布局。汉江国家实验室科研总部开工建设,标志着全省唯一的国家实验室落户光谷。精密重力测量、脉冲强磁场2个设施已建成,脉冲强磁场优化提升、深部岩土2个设施已开工,作物表型组学设施已批复,已建、在建国家大科学装置达到5个,居全国高新区第三。时珍实验室挂牌成立,全省10家湖北实验室已有6家集聚光谷。优质要素资源高效融合汇聚。加快建设以“用”为导向的科创供应链平台,链接全球专家信息29万条、发明专利5200多万条、科创政策1万多条、服务机构400多家,“以需定供”模式逐步形成。获批建设“武汉·中国光谷”产教联合体,2名个人荣获国家卓越工程师奖,新引进9个院士项目、11名国家级重点联系专家、23名省级重点联系专家、20个省级科技创新团队,高层次人才总量稳居全国高新区“第一方阵”。挂牌落地中部唯一的北交所服务基地,引进首支国家中小企业发展基金子基金、楚天凤鸣科创天使母基金等一批科创基金,备案私募基金管理机构达202家,管理基金净值超1400亿元。全国唯一的国家级光电子产业知识产权运营中心、全国第一家国家集成电路处理器产业计量测试中心落户。中试平台总量达66家、中部高新区最多,高企总数突破5700家、位居全国高新区第四,科技型中小企业入库5128家、占全市41%。一批关键技术全球领先领跑。面向国家战略需要,紧扣产业发展需求,以重点企业和创新平台为支撑,相继突破国内首颗400G硅光收发芯片、首台高端晶圆激光切割设备、首个眼科体内基因治疗药物等一批关键核心技术,脑机接口实现国际领先,全球首个人体肺部气体多核磁共振成像系统上市,全球首个千亿参数全模态大模型“紫东太初2.0”问世。

(三)全面推进全产业链突破性发展,“独树一帜”优势更加凸显。紧紧围绕新型工业化发展方向,以打造具有国际竞争力的光电子信息产业集群为牵引,全面开启“中国光谷”加快迈向“世界光谷”新征程。产业集群化全面提速。扎实推进优势产业全产业链发展。光电子信息产业逐步发展壮大,以长飞先进半导体为代表的重点项目陆续开工,帝尔激光等项目加快建设,华星光电t5等项目建成投产,低温多晶硅中小尺寸显示面板全球市占率提升至24%;生命健康产业逐步进入丰收期,70个一类新药进入临床、其中6个进入临床三期,2个新药纳入国家“突破性疗法”,禾元生物全球首创的“稻米造血”即将量产;北斗产业逐步积厚成势,立得空间、依迅北斗、武汉华测等企业北斗智能终端批量生产,海微科技营收超20亿元,北斗产业实现十亿级企业零的突破。全区连续5年获评五星级新型工业化产业示范基地,光电子信息、生命健康、北斗产业规模分别占全省的60%、17%、50%。产业高端化全面发力。全力抢占产业链关键环节,国家级专精特新“小巨人”企业达到151家、位居全国高新区第四。烽火通信等4家企业获得中国标准创新贡献奖,华工激光等企业获批全省智能制造示范试点,理工数传等11家企业被认定为总部企业,总数达27家、全市第一;武汉联影智能医疗手术机器人等关键技术达到国际先进水平;梦芯科技成为国内首批单北斗芯片供应商。新增生物创新园、光谷软件园等3个省级服务业集聚区、总数达7个。产业数字化全面赋能。工业互联网国家顶级节点标识注册量超185亿个、接入企业突破2.1万家,均实现翻番。获批建设国家新一代人工智能公共算力开放创新平台,人工智能计算中心算力扩容至400P,22个应用场景入选全省首批数字经济典型应用场景、占比超过五分之一,长江计算市占率进入全国第一梯队。

(四)集中力量实施新城建设攻坚,城市综合能级不断提升。树牢人城产融合发展理念,紧盯重点项目,狠下“绣花功夫”,全面启动武汉新城规划建设,武鄂黄黄城市中心功能逐步显现。新城中轴线起势开篇。探索“片区+平台+合伙人+专项政策+项目公司”模式,坚持功能性项目先开,中轴线十大标志性项目全面启动,其中市民中心、国际会议会展中心、自然博物馆、体育中心等8个项目实质性开工。基础设施建设乘势而上。光谷科学岛“一纵两横一环”骨干道路连网成环。22条微循环道路打通,城市道路总里程突破1000公里、位居全市第一。开通国内首条城市空轨以及地铁19号线、有轨电车L3线路,市民出行更加便捷。“一升三扩”工程顺利投产,电力增容45万千伏安,建成停车位1.5万个,完成27个小区二次供水、70公里老旧燃气管网改造。累计建成30公里综合管廊,完成6.1平方公里的海绵城市建设。区域协同发展成势见效。武鄂黄黄政务服务“跨域通办”有序开展。光谷科创大走廊29个重大项目扎实推进,7个城市在光谷布局建设“科创飞地”。建成黄冈“光谷第九园”,光电子信息产业一小时配套圈加快构建。联通武鄂两地的6条“断头路”全部通车,“新城快线”公交化运营,新增2条武鄂跨市公交,武鄂同城化发展全面提速。

(五)改革引领融入国内国际双循环,经营主体活力有效激发。对标市场化、法治化、国际化的一流营商环境,坚持自贸试验区和自主创新示范区联动发展,加强改革系统集成和开放协同发力。重点领域改革先行探索。国企改革扎实推进,中部区域首个产业园区REITs产品上市,高科集团成功收购1家上市公司,光谷金控主体信用评级达到双机构AAA。工业用地全部实现“标准地”出让。获评火炬中心创新积分制优秀工作单位。获批国家知识产权服务业高质量集聚发展示范区。获批全省优化营商环境先行区,营商环境评价连续三年位列全省国家级开发区第一。政务服务改革深度推进。推进33个行业“一业一证”和10个高频行业“市场准营承诺即入制”改革,创新15个行业“1+N”一站式注销,上线“鄂汇办·光谷政务”,整合1700多项政务服务。推行“单体竣工、提前验收”新模式,全市首创“大批后”监管,实现跑一次腿、监管多项事。持续优化法治化环境,设立全省首个东湖科学城专业法庭、全国首家知识产权行政裁决所。对外开放合作稳步实施。借力“双枢纽”打通出海新通道,东湖陆港城市货站与花湖机场实现海关监管互认。大力实施稳外贸专项行动,长江国贸、湖北国贸两大外贸龙头企业总部落户,AEO高级认证企业达到33家、占全省1/4,5家企业入选国家文化出口重点企业,新增进出口实绩企业100家;跨境电商进出口总额约110亿元、实现翻番,东湖综保区进出口总额增长27.6%。成功举办中国5G+工业互联网大会、首届东湖论坛、国际光电子博览会、生物产业大会、九峰山论坛等20多场国际性、全国性盛会,外事组团来访量较上年增长两倍,“世界光谷”国际影响力不断提升。

(六)坚定不移打造绿色发展新样板,山水生态本底夯实筑牢。深入践行习近平生态文明思想,坚持把共抓长江大保护摆在更加突出的位置,协同推进降碳、减污、扩绿、增长。流域综合治理深入推进。认真落实省流域综合治理和统筹发展规划纲要,实行“河湖长制+检察长+院长”协作机制,扎实开展生态环境突出问题整改,南湖、汤逊湖水质好转达标,南湖治理模式全市推广,王家店污水提升工程顺利完工,全区日均污水处理能力增长10%。绿色低碳转型成效明显。建立“小微企业+收集点+暂存库”危废收集体系,“无废工厂”数量占全市26%。4家企业入选国家级绿色工厂,总数达12家。绿色金融加快发展,9家企业参与碳排放交易,光谷交通碳中和绿色公司债荣获全市首届绿色金融创新实践案例。新能源交通体系加快建立,开放163公里智能网联车路协同测试道路,新能源垃圾清运车辆占比达到90%,新建成充换电站18座、充电桩7685根。湿地花城蝶变焕新。严守耕地保护红线。修复治理土壤7.2万方,建成绿地99公顷、花田花海45公顷、绿道12.8公里、林荫路10公里,光谷大地绿意盎然、花开四季。

(七)用心用情织密民生幸福保障网,“急难愁盼”问题有力破解。坚持以人民为中心的发展思想,深入开展“下基层察民情解民忧暖民心”实践活动,扎实推进美好环境与幸福生活共同缔造,办好218个“民生微实事”项目,民生支出占比达到75.1%。公共服务进一步优化。实施“新校即名校”战略,建成光谷康桥外籍人员子女学校,新增学校11所、中小学校达到55所,新增学位超1.3万个、在校学生超过11.6万人;实施“三名工程”,新引进名校长1人、特级教师9人,省特级教师数量达到37名;新增省级教联体1个、市级教联体1个,教联体实现全覆盖;斩获国家级教育成果奖2项。加快集聚优质医疗资源,区疾控中心、同济医院质子治疗中心、武大口腔医院光谷分院交付使用,新建成2个社区卫生服务中心,全省率先开发“职业病危害综合风险评估平台”。不断丰富群众文体生活,新建成开放4家光谷书房,首部院线电影《理工男》拍摄完成,首次举办光谷全程马拉松,举办演唱会、话剧节、体育文化节等200余场文体活动。实施明楚王墓群楚昭王墓园展示工程,切实保护文物安全。基本民生进一步兜牢。成立全省首家区级社区基金会和光谷慈善总会。社会保险扩面10万人次,社会救助6.5万人次。率先在全市实现残疾人家庭无障碍改造全覆盖,辅具适配率100%。新建10家社区养老服务中心。湾郡社区成功创建国家级老年友好型社区。新增保障性租赁住房1.55万套,交付还建房8262套。村集体经济发展增效明显,对口帮扶工作连续两年获全省“双好”评价。社会治理进一步深化。扎实推进国家智能社会治理试验基地建设。建成投用城运中心,智慧城市建设首次入选中国新型智慧城市五十强区、位列全市首位。高质量建设省级“五社联动”示范区,一批标杆社区加快涌现。探索“平安驿站”“红色警务团队”等社区警务新模式,扫黑除恶专项斗争深入开展,肃毒攻坚扎实推进。智慧综治体系实战应用不断深化,涉众金融、房地产、征地拆迁等重点领域矛盾纠纷有效化解,非法集资实现“双降”。压实安全生产工作责任制,安全生产工商贸领域实现“零事故”、全口径实现“一无一降”。

一年来,我们始终以党的政治建设为统领,坚持刀刃向内、自我革命,加快转变职能,严格依法行政,深入开展主题教育,建成智慧光谷办公系统,主动接受各方面监督,持续加强管委会自身建设。与此同时,国防动员、退役军人事务和双拥共建深入开展,国家安全、民族宗教、港澳台侨、对口援藏援疆、街道志编纂等工作扎实推进,消防救援、档案、审计、统计、仲裁、群团、机关事务管理等工作不断加强,妇女儿童、慈善等事业呈现新气象。

同志们!事非经过不知难。回望世纪疫情发生以来的四年,面对“一难、两难、多难”的严峻考验,我们始终保持士气昂扬、斗志满满,一路战疫情、抓创新、建新城、拼经济,谱写了“在逆境中向前、在困难中图强”的奋斗诗篇。这些成绩的取得,根本在于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导,根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,是省委省政府、市委市政府正确领导的结果,是广大企业和企业家信赖支持、携手与共的结果,是120多万光谷市民同心协力、拼搏奋斗的结果!在此,向各位人大代表、政协委员,向各位企业家、广大创新创业者、广大企业职工,向关心支持光谷建设发展的各界人士,表示崇高的敬意和衷心的感谢!

在肯定成绩的同时,我们也清醒看到,前进道路上还有不少困难挑战,建设武汉新城、打造“世界光谷”道阻且长。我们必须善于识“危”,清醒认识到光谷的龙头引领作用有所降低、试点示范成效有所减弱、主动服务企业意识有所淡化,要坚决克服“躺平”思想、“躺赢”幻想,进一步增强“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感。我们必须敢于思“变”,要加快转变经济发展理念、科技攻关体制机制、新兴产业培育模式、城市建设底层逻辑以及服务企业的思维方式,切实思“变”谋远、向“新”而行。我们必须勇于求“进”,要坚持与高的比、与快的赛、与强者竞高低,在建新城、强创新、兴产业、扩开放上求突破、促提升,牢牢把握工作主动权,奋力开创事业新局面。

二、2024年重点工作

今年是中华人民共和国成立75周年,是实施“十四五”规划的关键一年,也是武汉新城建设攻坚发力之年,做好今年工作,意义十分重大。总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会和中央经济工作会议精神,深入贯彻落实习近平总书记三次考察光谷重要讲话精神,认真落实省委省政府、市委市政府部署要求,完整、准确、全面贯彻新发展理念,坚持稳中求进、以进促稳、先立后破的重要要求,聚焦武汉新城“两高地、两中心、一样板”目标定位,巩固和增强经济回升向好态势,推动武汉新城建设成势见效,引领“中国光谷”加快迈向“世界光谷”,奋力推进中国式现代化光谷实践,切实在重塑新时代武汉之“重”中担主力、当标杆、作示范。

经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长7%左右,高新技术产业增加值增长10%,居民收入稳步增长,生态环境质量持续改善,能耗强度下降完成省市下达目标。

上述工作目标,贯彻了中央精神、省市要求,考虑了稳与进、质与量、责与能的辩证统一,体现了高质量发展排头兵的责任担当,有利于强信心、稳预期、促增长。实现上述目标,我们要珍惜来之不易的干事创业基础、稍纵即逝的跨越发展机遇、广泛厚实的企业群众信任,铭记“追光逐芯、为梦而行”的光荣历程,满怀“敢于冒险、敢为人先”的改革斗志,赓续“白纸作画、开疆拓土”的“铁棚”精神,以十年磨一剑的战略定力、功成不必在我的责任担当,切实把建设武汉新城作为勇担国家使命、落实省市部署、激活光谷动能的头等大事,从头抓紧、干在实处,加快推动“世界光谷”建设迈上新台阶。重点做好以下八个方面的工作。

(一)凝心聚力打造具有全国影响力的科技创新中心核心承载区。勇担高水平科技自立自强使命,充分激发创新第一动力,加快建设世界级创新策源高地。

持续强化高水平创新平台运行质效。支持汉江国家实验室高质量运行。推动深部岩土设施主体结构完工,加快推进高端生物医学成像、武汉先进光源、氘氘中子源3个省级大科学装置建设,打造世界级重大科技基础设施集群,大科学装置集中度稳居全国第一方阵,争创东湖综合性国家科学中心。推进6家湖北实验室开展以用为导向的有组织科研,支持有条件的湖北实验室创建国家实验室基地。推动6个国家级创新中心提高产业融合创新能力,加快建设国家现代农业产业科技创新中心,开展“武汉·中国种都”建设三年行动。

持续强化引领性核心技术攻关。探索关键核心技术攻关“光谷方案”,实行“揭榜挂帅”“赛马制”等新型科研项目组织机制,实施5个国家重点研发计划、12个市科技重大专项,突破存储芯片、大功率超快激光器、工业基础软件等一批产业关键核心技术。鼓励高水平实验室、科技领军企业发起和参与国际大科学计划和大科学工程,推动高水平国际科技合作项目,鼓励开展未知领域创新,催生化合物半导体、三维异质异构集成等一批前沿引领技术和颠覆性技术。

持续强化科技创新成果转移转化。建好用好科技创新供应链平台,强化湾区数字技术创新中心“连接器”功能,探索建立国际科技创新合作平台,加快建设海外人才离岸创新创业基地,积极融入全球创新网络。筹建智慧病理研究院、国际脑科学科技创新中心等4家新型研发机构,加快建设光谷国际医学创新中心。建成投用科创中心一期、武汉先进计算中心等项目。发挥知识产权服务机构集中优势,建好国际知识产权保护示范区,新建人福医药中试平台等10家市级备案中试平台或成果转化中心,加强技术转移示范机构绩效考核,广泛挖掘技术合同登记主体,完成技术合同认定登记820亿元。全面实施高价值专利培育工程,每万人高价值发明专利拥有量力争突破115件。

科技力量是可持续发展的定海神针。我们要下好科技创新“先手棋”、勇攀科技自立自强的“新高峰”,努力抢占未来发展制高点、主动权。

(二)凝心聚力打造世界级新兴产业引领地。以推动新型工业化为主线,坚持实体经济为本,与企业一起奋斗,围绕发展新质生产力布局产业链,加快建设国家战略性新兴产业高地。

推动优势产业突破性发展。深入落实“链长+链主+链创”机制,新开工中信科移动等重大项目,加快建设奕斯伟、集度汽车等重大项目,建成光迅高端光电子、迈瑞医疗全球“第二总部”、华大智造智能制造及研发基地等重大项目,做大做强11条细分产业链。抢抓国家优化重大生产力布局机遇,依托4个国家级战略新兴产业集群,加快建设“世界存储之都”、国际一流的高端光芯片研发生产基地、全国新型显示器件先进制造高地,稳步推动光车联动发展,打造更多代表国家参与全球竞争的“独树一帜”细分产业,带动光电子信息产业规模突破6000亿元。加大生命健康产业支持力度,用好药品MAH转化平台、全省数智化病理服务体系,推动15个新药、2个创新医疗器械上市,力争生命健康产业规模达到2000亿元,光谷生物城综合实力进入全国前四。争创国家北斗战略性新兴产业集群或先进制造业集群,争取单北斗规模应用试点示范,力争北斗产业营收增长30%。

推动先进制造业与现代服务业融合发展。大力推动生产性服务业高端化升级,新增1家省级服务业集聚区、1家市级生产性服务业创新发展示范区。以新技术推动工业生产提质增效,加快建设国家人工智能创新应用先导区,新增高性能算力1700P,支持“紫东太初”通用大模型+5G+工业互联网行业垂直应用,建设“双跨”工业互联网平台1家,5G工厂2家,标杆智能工厂1家。依托武汉软件新城争创“中国软件名园”,推动本初子午构建互联网医药服务供应链平台,数字经济增加值占GDP比重突破70%。

推动未来产业孕育发展。制定未来产业发展规划,统筹“创新平台、应用场景、产业基金”等产业培育机制,“一业一策”推进合成生物、量子科技、新一代人工智能、脑科学等未来产业发展,支持光电与医疗装备未来产业园高效运营,打造特色鲜明、引领发展的未来产业先导示范区。

“独树一帜”既是肯定,也是期待。我们要与时俱进引领产业变革,打造优势产业成长新曲线,开辟未来产业新蓝海,加快把“独树一帜”优势转化为发展胜势。

(三)凝心聚力打造省市经济增长的强引擎。坚持招引有前景的项目、扩大有效益的投资、激发有潜力的消费,切实筑牢稳增长的经济支撑。

实施精准招商攻坚行动。升级“世界光谷”全球产业合伙人品牌,建立“1886+N”工作机制,以“精准招商三色图”为指南,全面启动产业链招商、人才科创招商、校友招商、资本招商、区域招商五大主题招商,塑造光谷精准招商新品牌。强化目标管理,加强考核结果运用,推动100亿元以上重大产业项目、50亿元以上工业签约项目数量倍增,引进亿元以上项目130个,补链强链项目90个,签约总金额2550亿元,产业项目到资720亿元,外商直接投资7.1亿美元,努力打造搬不走的产业集群。

实施项目投资比拼行动。用好投资项目绩效综合评价平台,加强“五率”统筹调度,在八个园区开展项目投资比拼活动,推动新开工7个百亿元以上项目、176个亿元以上项目,新增总投资4315亿元,加快388个亿元以上项目续建,力争80个亿元以上项目建设进度过半、超60个亿元以上项目竣工。加强要素保障,积极争取特别国债、专项债、REITs基金等资金。

实施消费提升行动。加快壮大新型消费。聚焦直播电商、即时零售等新消费模式,支持企业申报省级电子商务示范基地,打造1个以上市级直播电商集聚区。持续巩固传统消费。大力发展节日经济,常态化开展主题促销活动不少于50场。新增2个一刻钟便民生活圈,提档升级光谷步行街、大悦城2个文商旅消费集聚区,建设北辰·光谷里沉浸式消费体验街区,打造光谷天地、曙光夜市等多个特色美食街区。引进品牌店、旗舰店数量不低于70家,打造武鄂黄黄消费新中心。

经济活,满盘活。我们要坚持高质量发展硬道理,以高质量投资增强高水平供给、带动高品质消费,全面激活光谷经济的一池春水。

(四)凝心聚力打造要素资源高效配置的强磁场。用好改革关键一招,全面激发各类要素的创新潜力。

着力激发人才创新活力。加强海外引才平台建设,筹建光谷田长霖中心,优化新加坡人才驿站服务功能,举办全球光电子信息卓越工程师大赛、光谷3551国际创新创业大赛,推进外国人两证联办服务,完善移民事务服务中心功能。深化工程硕博士培养改革专项试点,加强与科创学院、卓越工程师学院和国家集成电路产教融合创新平台人才联合培养,提高产业急需紧缺人才支撑能力。新设2个人才驿站,开设北京、上海2个引才专列,深入实施人才“注册制”“积分制”,集聚高层次创新人才总量突破4000名。发挥光谷人才集团作用,加快中国光谷人力资源服务产业园建设,争创国家级光电人才市场,优化人才环球猎聘、安居工程、园区运营等“引育留服”的全过程服务。

着力激发科技金融催化效力。建设全国科创金融中心,力争全国科创金融改革试验区获批,夯实东湖科技保险创新示范区部省共建机制,建设光谷金融大脑、东湖科技风险管理实验室、东湖科技保险发展促进中心,筹建东湖科技保险经纪公司,新增10家以上总部直属科创银行和科技保险专营机构,存贷款规模增长18%以上,保费规模、风险保障额度、险资运用等均增长30%以上。健全投早投小投未来的制度,优化国企绩效考核,推动国企加快向投资平台转变,实控1家主牌照金融机构,健全股权投资市场制度,着力构建4000亿元科创基金生态圈。

着力激发科技型企业成长动力。实施初创企业“春苗”行动,以控制成本为核心、以“高效办成一件事”为抓手优化营商环境,推出企业登记增值化服务,持续推动“一证多址”改革提效,推动大学科技园、国家级孵化器等载体提档升级,新增创新街区35万方,推动企业主体突破15万家。实施高成长企业“助跑”行动,深化数据等要素市场化配置改革,开设面向企业的大数据综合服务窗口,全省率先落地政务数据场内交易,促进新物种、新业态加快发展;建立武汉都市圈资本市场服务基地,开展创投汇、行长有约等投融资对接活动不少于100场,推动中小企业首贷率增长30%,全年新认定光谷瞪羚企业550家、新上市企业8家、金种子企业增长20%。实施高新技术企业“成林”行动,持续跟踪各类创新平台和优质创新团队,新增院士专家和重点科技成果项目20个,新增科技型中小企业入库5200家。

创新起于人才、兴于金融、成于企业。我们要坚持聚天下光、建世界谷,优化创新要素高效配置,培育世界一流创新企业,加快打造热带雨林式的创新创业生态。

(五)凝心聚力打造多层次开放合作网络。坚持用开放的手段汇聚全球资源,推动内外循环有效联动,加快建设国际交往中心。

深入推进对外贸易发展。深度融入共建“一带一路”,更高水平建设自贸区武汉片区升级版,谋划打造光谷国际自由贸易产业基地,加快建设湖北国际贸易数字化平台东湖高新区项目。实施枢纽通道提升工程,增强光谷城市货站口岸功能,培育建设进口商品集散中心,谋划建设一批物流分拨中心。开展“千企百展出海拓市场”活动,提升龙头企业整合利用全球资源能力,带领产业链上下游企业“抱团出海”,新增进出口实绩企业50家。大力发展跨境电商,建设一批跨境电商产业园、海外仓,推动京东、抖音、亚马逊等跨境电商龙头企业加快集聚,着力发展“跨境电商+产业带”新模式,跨境电商货物进出口增长8%。持续推进保税维修业态提质扩面,重点落地电子通信、医疗器械保税维修业务,创新推动“保税+新业态”融合发展。

深入推进区域协同创新。开通武汉东站跨区域长线列车、地铁11号线二期,新增2条城际公交,加快构建高效畅达的综合交通体系。强化产业集群跨区共建、科技成果跨区转化、资源要素跨区流动,与鄂州、黄石、黄冈等光谷科技创新大走廊功能区联合建设一批“双向飞地”。探索加强与京津冀、长三角、粤港澳大湾区等全国创新和产业高地合作。做好恩施对口帮扶工作,全面提升区域合作水平。

深入推进国际开放合作。实施外籍人士“家在光谷”工程,打造“世界光谷”国际交往客厅,开展光谷形象全球传播行动,积极扩大光谷国际“朋友圈”。加快建设国际科教融合集聚区,拓展与世界一流高校合作的范围和深度。举办具有全球影响力的东湖论坛、中国5G+工业互联网大会,打造世界级“光博会”名片,完善进出口企业服务联盟,搭建多层次产业国际交流平台,全面提升国际影响力。

我们要坚决破除“后队”思维,当好“前队”先锋,深度服务内循环,全面融入大循环,加快推动“世界光谷”真正走向世界。

(六)凝心聚力打造中国式现代化宜居湿地城市样板。突出山水城的有机融合,以解决“人口不集中、城镇不紧凑、产业不集聚”问题为重点,大力推动城市和产业“双集中”,着力构建组团式发展结构,促进城市空间优化、功能完善、品质提升。

聚力建设亮点纷呈的核心板块。以项目化、清单化推进武汉新城190项重点年度任务、267个重点项目为抓手,持续实施城市合伙人计划,加快推进十大产业和平台项目,精心策划滨湖半岛片区、龙泉山片区、花山片区、光谷片区等片区引爆项目建设,以创建国家遗址公园为契机,推动龙泉山片区整体开发。聚焦武汉新城启动区中轴线全面提速十大标志性项目,推动中央公园、豹澥湖公园完成首开区建设,科创金融总部一期、筑芯创研空间部分建筑主体结构封顶,市民中心、国际会议会展中心、青年社区等6个项目建设达到预期进度,确保中轴线尽早出形象、见成效。

聚力建设蓝绿交融的公园城市。严守流域安全底线,坚持系统思维,推动牛山湖、豹澥湖水质升级,加快国土综合整治项目实施,全力守护一方好山好水好风光。塑造公园城市特色风貌,新增公园10座、绿地30万方、绿道30公里。深入探索生态环境导向的开发建设模式,加强“双碳”园区建设,提高绿色能源使用比例,大力发展绿色建筑,推行绿色低碳生活方式,推动碳中和绿色技术应用推广。

聚力建设安全韧性的市政基础设施。完善城区道路交通网络,新开放智能网联道路100公里以上,高新三路、高新八路等5条骨干道路主车道通车,市政道路建成率突破80%;实施关山大道、南三环等重点区域疏堵工程,畅通微循环道路15条,拥堵警情同比下降10%。建成高新四路、高新七路、未来一路等综合管廊10公里,完成汤逊湖汇水区10.7平方公里海绵城市建设。推动梁子湖应急水厂建设,新改扩建左岭、花山2个污水处理厂,推动豹澥污水处理二厂建成投用、新增污水处理能力11万吨/日。改造老旧燃气管道11公里,安装居民燃气安全“三件套”37万户。加强能源保障,新建成投用4座变电站,开工东新500千伏输变电工程,新增用电容量60万千伏安以上,持续提升城市综合承载力。

聚力提升智慧精细的城市管理水平。完成关东街道行政区划调整。推动城运中心实体化运行,规划建设智慧水务、智慧城管、平安校园、街道综合执法等15个应用场景,探索城市管理无人机共享调度、自动巡检新模式,持续推进“一网统管”。强化“城市家具”维护,统筹架空线入地、箱柜整治和智慧多功能杆建设,推进全域缘石坡道“零高差”改造。持续开展“精致环卫”行动,因地制宜推行“撤桶并点”,微改造生活垃圾分类投放点1142个,建成分类收集设施30个,在全市率先探索生活垃圾收运处一体化模式。扎实做好24条背街小巷、9处空置地块等专项环境整治。高站位推动中央和省环保督察反馈问题整改,推进废弃矿山和破损山体生态修复工程,强化重点行业废气治理监管,打好污染防治攻坚战。坚持“留改拆建控”并举,积极推进4个更新单元改造、3个城中村改造项目落地。探索信托物业新模式,不断提升物业管理水平。

从园区到新城,是发展的飞跃。我们要像谋创新、育产业一样,以国际视野统筹治山、理水、营城,努力让城市更美丽、更宜居、更智慧。

(七)凝心聚力打造民生福祉普惠共享家园。坚持把经济增量转化为市民群众的生活质量,用心用情办好民生实事。

持续推进公共服务优质均衡。继续推进“新校即名校”战略,实施学校建设攻坚行动,新开办幼儿园5所、新增学位1260个,中小学优质扩容12所、新增学位1.7万个;优化教联体建设,加强教师轮岗交流,推动岗位竞聘制度化、常态化和区级统筹,促进优质教育资源充分共享。强化医疗健康服务供给,率先探索建立医疗健康共同体,创建国家级职业健康治理示范区,建成光谷人民医院,加快建设武汉新城中心医院、武汉市第三医院武汉新城院区、武汉儿童医院光谷院区等重点项目,新增床位总数1250张,其中重症监护床位200张,引进1-2名省级名医。推进以需定供的房地产发展新模式,加快建设光谷国际社区、未来社区以及集中式青年人才社区、各类人才公寓,开工建设2个配售型保障性住房试点项目,筹建高品质租赁住房1.5万套。

持续培育特色创新文化。继续唱响“光谷青桐汇”等品牌活动,讲好光谷故事、推介光谷品牌,厚植“敢于冒险、鼓励创新、崇尚成功、宽容失败”的光谷创新文化。加强社会主义精神文明建设,选树10个新时代文明实践典型。打造光谷文旅体IP集群,建成光谷文化中心,新开放5个光谷书房,加快打造12分钟阅读文化圈;实施“赛事+旅游”,举办光谷电竞节、光谷马拉松、光谷社区文化节等100场以上活动;实施“空轨+旅游”,新策划一批精品旅游路线,真正把流量转化为留量。

持续兜准兜牢民生底线。坚持就业优先导向,加强就业服务平台建设,开展职业技能提升行动,新增城镇就业人数3.5万人以上,推动失业人员再就业3000人以上、帮扶就业困难人员1000人以上。新增社会保险扩面6万人次。严格落实社会救助托底政策,建立困难群众、老年人、未成年人、残疾人等帮扶救助资源库,形成“资金+物质+服务”救助模式。提升养老托幼服务水平,新建1家街道养老综合体,争创1家省级示范综合体,实现社区养老服务设施覆盖率80%以上,建成首家全日制公办托育园,营造尊老爱幼社会氛围。

千头万绪的事,说到底就是千家万户的事。我们要代入科学家、创新创业者、普通群众的视角,更好满足人民群众日益增长的美好生活需求,努力绘就精彩纷呈的幸福都市新画卷。

(八)凝心聚力打造法治化平安光谷。坚决贯彻总体国家安全观,着力统筹发展和安全,积极探索建设超大城市现代化治理先行区。

严密防范化解重大风险。加强重大决策社会稳定风险评估,清单化管理重大涉稳风险,着力做好涉房、涉众金融、意识形态等重点领域安全稳定工作,坚守不发生系统性区域风险的底线。织密社会治安防控网络,规划建设和升级改造8个街道戒毒康复中心,创建3个示范无毒社区(村湾)、13个先进社区、41个达标社区,坚决打好禁毒人民战争,强力推进反电诈攻坚和常态化扫黑除恶。

牢牢守住安全生产防线。开展安全生产治本攻坚三年行动,强化消防、危化、食品药品等重点领域监管,开展烟花爆竹、成品油等打非治违行动,坚决遏制重特大事故发生。编制自然灾害救助应急预案,谋划建设“平急两用”国际供应链加工分拨中心,争创1个省级、2个市级综合减灾示范社区,提高防灾减灾和应急处置能力。

加强和创新社会治理。深化党建引领基层治理,深入推进共同缔造,发挥智苑等社区示范作用,开展“强基”“提能”“领航”三大行动,打造“1+2+N”社区治理品牌矩阵。高标准推进国家智能社会治理实验综合基地建设,打造智能社会治理示范区。大力推动信访工作法治化,坚持和发展新时代“枫桥经验”,推进“互联网·无人律所”“村居法务助手”升级改造,组织“最美社区律师”评选活动。组建“光谷义警”队伍,94个社区警务室建设全覆盖,开展“品牌调解室”和“金牌调解员”双百创建,广泛开展人民调解和司法调解,力争矛盾纠纷去存量、控增量、防变量取得新成效。扎实做好第五次经济普查,加强民族宗教、港澳台侨、档案、史志等各项工作,支持工会、共青团、妇联等群团组织和社会组织、公益慈善、志愿服务等各方力量广泛参与社会治理,着力打造共建共治共享的社会治理格局。

三、从严从实加强管委会自身建设

面对新形势新任务新要求,我们唯有与时俱进、守正创新,加强管委会自身建设,不断提高服务企业、服务群众的能力,方能不负使命、不负时代、不负人民。

我们将永葆政治本色。始终把讲政治摆在第一位,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,始终在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。持续巩固拓展主题教育成果,牢记习近平总书记殷殷嘱托,一丝不苟当好贯彻落实中央决策部署和省市工作要求的执行者、行动派、实干家,以实际行动诠释对党绝对忠诚。

我们将践行为民情怀。坚持正确政绩观,始终把群众的急难愁盼作为工作的出发点和落脚点,弘扬“四下基层”优良传统,深化党员干部“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动,把市民群众的“需求清单”作为尽力而为的“责任清单”,下大力气解决一批民生保障、基层社会治理等领域的短板问题,以自身的“辛苦指数”换取市民群众的“幸福指数”。养成过“紧日子”的习惯,严控和压缩“三公”经费支出,坚决把钱花在刀刃上、用在紧要处,让有限的财力发挥出最大的社会效益、民生效益。

我们将提升服务水平。强化服务企业理念,当好服务企业“店小二”,保姆式解决企业需求,搭建“光谷i企”线上综合平台,突出做好企业高层次人才子女入学、出入境便捷服务、本人及家属医疗保障等工作,专人专班服务重点企业,加强水电气网要素保障,狠抓惠企政策兑现,切实与企业家共奋斗、与企业共成长。持续推进法治政府建设,坚持“法无授权不可为”,提升优化营商环境法治服务中心服务能力,依法保护民营企业产权和企业家权益,带头营造法治化社会环境。

我们将强化担当作为。主动在国家和省市发展大局中确定方向、谋划工作,永葆担当科技自立自强重大使命的志气,激扬打造“独树一帜”产业新优势的豪气,增强引领内陆开放新高地建设的锐气,鼓足攻坚武汉新城建设的勇气,切实以一域之光为全局添彩。本着对岗位负责、对地区发展负责的态度,充分发扬光谷创业精神,始终保持“滚石上山、爬坡过坎、逆水行舟”的“拼抢实”作风,对议定的事,不折不扣抓落实,雷厉风行抓落实,求真务实抓落实,敢作善为抓落实,能多干就多干一些,努力把思路变成出路、把愿景变为实景。

我们将恪守清正廉洁。牢记“两个永远在路上”,坚持自我革命精神,落实全面从严治党要求。严格执行中央八项规定及其实施细则精神,驰而不息纠治形式主义、官僚主义,进一步精文简会,为基层松绑减负,集中精力谋发展、办实事。加强新时代廉洁文化建设,精准把握“亲”“清”之度,始终做到务实、高效、廉洁。


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